Скандал із закупівлями "Пакунка малюка"
До схеми із закупівлею «Пакунка малюка» причетні чиновники міністерств і підрядна компанія, яка себе пов’язує з ООН
У травні 2021 року стало відомо, що Україна зазнала збитків на понад 129 млн грн через фінансові махінації з «пакунками малюка».
Держава зазнала збитків понад 129 млн грн., через неконкурентну закупівлю «пакунків малюка». Протягом трьох років бюджетні кошти витрачалися на оплату послуг міжнародного посередника, під виглядом проєктів міжнародної технічної допомоги, », яка фактично не здійснювалась.
Про це повідомляла пресслужба Рахункової палати.
«Матеріальна шкода заподіяна унаслідок надлишково сплачених бюджетних коштів, які неправомірно спрямовані на оплату послуг міжнародного посередника і неповернуті до місцевого і державного бюджетів», – йдеться у повідомлені.
Як зазначається, про це свідчать результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету на надання одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка».
Відповідальний за проведення аудиту – заступник Голови Рахункової палати Андрій Майснер. Звіт та рішення за результатами аудиту опубліковані на офіційному вебсайті Рахункової палати.
Впродовж 2018–2020 років мали реалізовуватися два проєкти міжнародної технічної допомоги (МТД), в рамках яких мали закупити «пакунки малюка». У 2018–2019 роках Україна фінансувала ці проєкти за рахунок коштів державного бюджету.
Загалом протягом цього періоду з державного бюджету на придбання «пакунків малюка» та виплату грошової компенсації виділили 2,5 млрд грн. За ці кошти придбані 587 тис. «пакунків малюка» та виплачена грошова компенсація їх вартості для понад 83 тис. малюків. Потреба в «пакунках малюка» та виплата грошової компенсації їх вартості забезпечена на 94%. При цьому аудитори встановили, що 84% коштів (2,1 млрд грн) були використані за відсутності прозорої системи закупівлі та в неконкурентний спосіб.
«Фактично, через відсутність закону, який би регулював питання залучення, реалізації та моніторингу міжнародної технічної допомоги, а також внаслідок дій та бездіяльності посадових осіб низки органів виконавчої влади держава не отримала у 2018–2020 роках на закупівлю «пакунків малюка» жодної копійки, жодних послуг чи робіт на безоплатній та безповоротній основі як міжнародну технічну допомогу» – зазначається у повідомлені.
При цьому, ОДА і Мінсоцполітики за відсутності міжнародної технічної допомоги надлишково сплатили міжнародному посереднику 45,5 млн грн, які неправомірно отримано ЮНОПС (управління ООН з обслуговування проєктів) як оплата послуг з управління проєктом (реалізації проєкту). Такі послуги мали бути оплачені лише в разі фактичного надання Україні міжнародної технічної допомоги.
«Україна не отримала за три роки жодної міжнародної технічної допомоги, але під її виглядом бюджетними коштами оплачені посередницькі послуги. При цьому не були проведені публічні процедури закупівлі. Це призвело до розтрати бюджетних коштів на суму понад 129 млн грн», – наголосив Андрій Майснер.
Протягом зазначеного періоду також чотири рази змінювався вміст «пакунку малюка» – асортимент розширено з 25 до 35 найменувань, а кількість предметів з 30 до 91 одиниці. При цьому перелік товарів не є вичерпним, в ньому відсутні теплі речі, встановлені також факти неповної комплектації «пакунків малюка».
Аудит також виявив, що 124 тис. осіб, діти яких народились у зазначений період, взагалі не отримали такої допомоги з державного бюджету. Це, зокрема, пов’язано з тим, що видача пакунків на дітей, народжених з 24 жовтня до 31 грудня 2020 року, мала здійснюватися протягом січня–березня 2021 року. Ще майже 15 тис. дітей в Донецькій області отримували грошову компенсацію у розмірі 3,25 тис. грн за рахунок обласного, а не державного бюджету.
«Крім того, з початку року не отримали допомогу більше 90 тис. батьків дітей, народжених протягом січня-квітня 2021 року, оскільки станом на 12 травня 2021 року «пакунки малюка» не закуплені. Це свідчить про неефективне використання бюджетних коштів і порушення прав отримувачів допомоги», – йдеться у повідомлені.
Управління ООН з обслуговування проєктів (ЮНОПС) причетне до схеми із закупівлею «Пакунок малюка». Діяльність цієї групи призвело до незаконного заволодіння близько 129 млн грн державного та місцевого бюджетів.
Про це в інтерв’ю «Главкому» розповів керівник Рахункової палати Андрій Майснер.
За словами Майснера, до схеми із закупівлею «Пакунка малюка» (набору перших необхідних речей для новонародженої дитини, придбаного за державні кошти – «Главком») причетні чиновники різних міністерств і підрядна компанія з обслуговування проєктів, яка себе пов’язує з ООН – ЮНОПС.
«Діяльність цієї групи призвела до незаконного заволодіння близько 129 млн грн – коштами державного та місцевого бюджетів. Я раджу прочитати звіт Рахункової палати щодо «Пакунку малюка», який відбувся у 2021 році. Це чистий «схематоз»! В обхід публічних закупівель купувалися «Пакунки малюка», – сказав посадовець.
За словами Майснера, аудит також підтвердив, що ЮНОПС неправомірно отримав кошти у вигляді комісії за управління проєктом «Пакунок малюка».
«Тобто міжнародної технічної допомоги ніхто не надавав, в обхід публічних закупівель розмістили замовлення і переплатили кошти та неправомірно оплатили комісію посереднику, прикрившись, як парасолькою, поважним найменуванням ООН. Насправді все фінансувалося за рахунок бюджетних грошей. Якби вказаний «схематоз» було викрито в США, то причетні особи давно сиділи б за ґратами», – каже Майснер.
