А Говда – житомирську землю
Якось тихо та непомітно, мов злодій в ночі, зник перший заступник Генерального прокурора Говда Роман Михайлович… Можливо новий Генеральний прокурор, знаючи всю сутність цієї людини, не дивлячись на нелегкий стан в країні та не привертаючи уваги суспільства, повівся толерантно та просто звільнив Говду з органів прокуратури?
Однак, ні. Говду Романа Михайловича призначено на посаду заступника керівника Житомирської обласної прокуратури.
Тепер він знаходиться безпосередньо в Житомирі, серед своїх подільників – Білошицького О.В., Мостиховського О.І. та Башинського О.О. Для такого важливого призначення було звільнено з посади заступника Житомирської обласної прокуратури Зубака С.О.
Тобто, Офісом Генерального прокурора передано Говді Роману вотчину, що раніше й так перебувала в його віданні та яку він із своїми друзями вправно грабував через незаконну забудову з відкатами, дерибан земель, конвертаційні центри, покривання шахраїв, що не сплачують оренду людям за використання їх пайових земель, закриття справ і т.п.
З 2015 року Говда неодноразово рятуював від тюрми та всіляко прикривав від начальства заступника Житомирської обласної прокуратури Олександра Білошицького, відомого своєю небайдужістю до незаконного видобутку бурштину та лобіюванням інтересів Фірташа на території області. Останній настільки вів брудну гру, привласнюючи майже все до власних кишень, що навіть Житомирський обласний прокурор Війтович Л.М. отримав на той час від Генерального прокурора Луценка Юрія серйозних нагайок, не знаючи за що. Однак, невдовзі брехунця виявили, врятував його Говда, забравши до Києва прокурором наглядового відділу. Так само врятував Говда і Мостиховського Олега, якого генеральним прокурором 30 листопада 2015 року було призначено керівником Львівської місцевої прокуратури №1. Однак довго на цій посаді Мостиховський пробув, позаяк, як стверджують злі язики, був спійманий на хабарництві. Проте, дякуючи Говді, Мостиховського замість того, щоби відправити на лаву підсудних, повернули назад до Житомира. Майже схожа історія мала місце із Олександром Башинським, однак на початку 2000-х, але тоді справи вирішували значно легше.
Як вже зазначалось, у вересні 2020 року не без допомоги Говди Білошицький обійняв посаду керівника Житомирської обласної прокуратури, який, як ми зазначали раніше на відміну від інших прокурорів, жодних тестів на рівень знань законодавства та логіки, не складав. Вказану посаду він продовжує займати на даний час, не дивлячись на зміну Генерального прокурора.
За вкрадену в маркеті пачку кави на людину чекає слідство й суд. За викладеними в ЗМІ чи безпосередньо виявленими фактами порушення законності працівником прокуратури, стосовно нього проводитись перевірка та прийматись відповідне рішення, у тому числі Кваліфікаційною дисциплінарною комісією. Але в нашому випадку немає жодної реакції на раніше оприлюднені конкретні факти порушення законів – із зазначеннями номерів проваджень, фактажу, копій документів, номерів та дат судових ухвал, та причетних осіб. Лише за останній рік редакцією «Насправді» оприлюднено ряд листів читачів, де розповідались подробиці незаконних дій вищепойменованих прокурорів, якими державі заподіяно збитки на суму понад 40 млн. грн., серед яких:
Гарантував цю оборудку перший заступник генерального прокурора Роман Говда (оскільки справи такої категорії витребовуються до генеральної прокуратури, у тому числі для вжиття представницьких заходів).
Як ми вже зазначали, у грудні 2020 року громадяни, активісти та представники органів місцевого самоврядування звернулись у поліцію та до прокуратури з заявами про вчинення кримінального правопорушення при здійсненні приватизації земель державної власності лісогосподарського призначення Міністерства оборони України. Як наслідок, під натиском громадськості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 12020065020001289 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області при формуванні земельних ділянок державної форми власності на території Тетерівської сільської ради та врегулюванні питання щодо їх приватизації, за ч. 1 ст. 364 КК України.
Підставою такого звернення став той факт, що на території Тетерівської сільської ради Житомирського району впродовж листопада-грудня 2020 року сформовано ряд земельних ділянок як сільськогосподарських до яких увійшли лісові насадження, вікові дуби, землі загального користування, а також наявні на земельній ділянці об’єкти нерухомості державної форми власності (будівлі та інженерні споруди). Ці землі належали до земель лісогосподарського призначення (видавався Державний акт на право користування землею серії Б№022301 за 1982 рік на Житомирський КЕЧ району (Зарічанське військове лісництво) для державних цілей, а також Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№073507 на Державне підприємство «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України» (Шепетівський військовий лісгосп) – для ведення лісового господарства.
01.12.2020 одну із таких земельних ділянок з кадастровим номером 1822087200:01:000:1235 площею 1,1466 га. наказом начальника Держгеокадастру в Житомирській області передано у власність чинному на той час заступнику начальника головного відділу «К» Управління Служби безпеки України в Житомирській області Маслію Сергію Миколайовичу, який за дивним збігом обставин є товаришем обласного прокурора Олександра Васильовича Білошицького та його першого заступника Олега Ігоровича Мостиховського.
За аналогічних обставин сформовано та набуто у власність у вказаному масиві десятки інших земельних ділянок вкритих лісовими насадженнями.
У ході слідства з метою попередження незаконного виведення із володіння держави вказаних земель та вжиття в подальшому заходів представницького характеру, вжито заходів до накладення арешту на земельні ділянки. Однак, як ми раніше зазначали, ця історія завершилась повною підтримкою афери вищезазначеними посадовими особами, оформленням вкраденої земельної ділянки у власність начальника головного відділу «К» Управління СБУ в Житомирській області Маслія.
Упродовж року адвокатом заступника начальника головного відділу «К» Управління СБУ в Житомирській області Маслія подавались клопотання про скасування арешту накладеного на земельну ділянку, однак судді відмовляли в їх задоволенні у зв’язку з наявністю активістів, відомими їм фактичними обставинами справи, та не бажанні бути втягнутими в скандали. Востаннє ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 30.12.2021 у знятті арешту з земельної ділянки площею 1,1466 га. відмовлено. При цьому слідчим суддею зауважено, що оскільки Маслій набув право на отримання у власність зазначеної земельної ділянки на підставі лише наказу, проте не має статусу власника (не встиг зареєструвати), то, у відповідності до ч. 1 ст. 174 КПК України, не належить до осіб, за клопотанням яких може бути скасовано арешт.
Однак вже 13.01.2022 Феміда прозріла й ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира задоволено клопотання Маслія та скасовано арешт, накладений слідчим судді Богунського районного суду м. Житомира від 07.12.2020 по справі № 295/14698/20 на земельну ділянку з кадастровим номером 1822087200:01:000:1235, площею 1,1466 га., що розташована на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області.
На даний час, власник зазначеної земельної ділянки Маслій С. та організатори схеми дерибану державних земель, звісно через ріелторів просять по швидкому реалізувати вказану земельну ділянку за 150 тис. доларів (розглядається як варіант частково коштами, частково авто – Тойота Ленд Крузер 200 4.5.d) Той хто придбає цю ділянку, не знає що після цього і слідство активізується, і позов з’явиться, і вимагання за вирішення питання .
Ми описували, що питання незаконної господарської діяльності ТОВ «Аскона-Південь» на території с. Довжик Житомирського району Житомирської області тривалий час залишається проблемою місцевих мешканців. І це не лише по причині постійного загарбання та вирубки лісових насаджень, а й самою діяльністю підприємства з виробництва фарб, лаків і подібної продукції, що здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства, та є реальною небезпекою завдання шкоди здоров’ю та життю мешканців району. Ця проблематика достатньо викладена на різних інтернет виданнях та ЗМІ.
Ця історія почалася, як зазначають читачі, із незаконної приватизації земельної ділянки лісогосподарського призначення, площею 2,36 га, що перебувала в користуванні Поліської філії Українського науково-дослідного інституту лісового господарства та агромеліорації. Приватизацію вказаних земель як земель садівництва здійснено через розпорядження голови Житомирської райдержадміністрації Андрія Кулика, а Олег Мостиховський, який на той час був прокурором Житомирського району, це питання супроводжував та гарантував відсутність з боку прокуратури реагування.
Як наслідок, сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами 1822083200:05:000:0900, 1822083200:05:000:0637, 1822083200:05:000:0638, 1822083200:05:000:0639, 1822083200:05:000:0650, 1822083200:05:000:0649, 1822083200:05:000:0648, 1822083200:05:000:0647, 1822083200:05:000:0646, 1822083200:05:000:0645, 1822083200:05:000:0644, 1822083200:05:000:0643, 1822083200:05:000:0642, 1822083200:05:000:0641, 1822083200:05:000:0640, та ін., були попередньо та заздалегідь сплановано отримані шляхом безоплатної приватизації цих земель на підставних громадян з метою подальшого набуття у власність ТОВ “Аскона-Південь” для своєї господарської діяльності. Слід зазначити, що ця територія була повністю вкрита лісом (соснові насадження), а також являлась місцем масового розстрілу людей в часи Другої Світової Війни. Звісно, у зв’язку з цим неодноразово відбулись масові протести місцевих мешканців та небайдужих громадян.
У подальшому, щоби захиститись від тиску громадськості та з огляду на зміну політичної обстановки в державі, таку приватизацію було протягнуто через суди шляхом подачі недолугих позовів і, урешті-решт, узаконено.
Проте, на цьому ТОВ «Аскона-Південь», не зупинилося, та вирішило захопити ще гектар земель лісового фонду на території Житомирського району. Однак цього разу керівники підприємства вирішили нічого не платити та не купувати. А набути земельну ділянку для своїх господарських цілей безоплатно, шляхом укладання звичайного договору сервітуту. Що й було зроблено.
Так, розпорядженнями голови Житомирської обласної державної адміністрації за №181 від 18.06.2015 зі змінами, внесеними розпорядженням №253 від 17.08.2015, ТДВ «Житомирський дослідно – експериментальний завод нестандартного устаткування» надано погодження на встановлення на землях лісового фонду земельного сервітуту, в одній частині земельної ділянки для проведення інженерних мереж та їх обслуговування, в іншій для проїзду транспортних засобів.
Для стислості та розуміння варто зазначити, що обидва підприємства – ТДВ «Житомирський дослідно – експериментальний завод нестандартного устаткування» та ТОВ «Аскона-Південь» – мали одних і тих же ж засновників. А з початку 2017 року свою присутність на території с. Довжик ТОВ «Аскона-Південь» підтвердила офіційно як орендар та наймач будівель, споруд та їх окремих частин ТДВ.
На підставі вищезазначених розпоряджень, між ДП «Житомирське лісове господарство» й ТДВ «Житомирський дослідно – експериментальний завод нестандартного устаткування» було укладено договори про встановлення безоплатного земельного сервітуту від 17.08.2015 та 29.11.2016 стосовно земельних ділянок лісового фонду відповідно площею 0,13 га та 0,7820 га на території Кам’янської сільської ради Житомирського району, що перебувають в постійному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство».
При передачі в користування земельної ділянки площею 0,7820 га на ній нараховано та промарковано 415 дерев, про що складено відповідний акт приймання-передачі.
З урахуванням наявних договорів сервітуту, земельну ділянку лісового фонду силами ТДВ «Житомирський дослідно – експериментальний завод нестандартного устаткування» та ТОВ «Аскона-Південь» було огороджено парканом з метою приховати свої дійсні наміри. Невдовзі почались роботи по забудові цієї земельної ділянки під промислові площадки та склади, чому звісно передувала самовільна вирубка лісових насаджень.
Так, силами підприємства було незаконно приватизовано місця захоронення людей під промислові склади, захоплено землі лісового фонду, вирізано ліс та забудовано господарськими об’єктами. До того ж, у вчиненні всіх цих незаконних дій ніхто із правоохоронців не заважав.
Не дивлячись на численні звернення громадян, відомості до ЄРДР було внесено лише на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 15.08.2018.
Таким чином, 16.08.2018 на виконання ухвали суду до ЄРДР внесено відомості про кримінальне провадження № 12018060170000713 за фактом незаконного та самоправного заволодіння ТОВ «Аскона-Південь» та ТДВ «Житомирський дослідно – експериментальний завод нестандартного устаткування» земельними ділянками лісового фонду державної форми власності, що перебувають у постійному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство» на території Кам’янської сільської ради в с. Довжик, Житомирського району, що призвело до фактичного вилучення земель із вказаної категорії, за ст. 356 КК України (лише в кінці 2020 року, вказаний факт перекваліфіковано на ч. 1 ст. 364 КК України).
У жовтні 2018 року на підставі ухвали слідчого судді слідчими поліції проведено огляд земельних ділянок, переданих у користування ТДВ «Житомирський дослідно – експериментальний завод нестандартного устаткування»» на умовах земельного сервітуту, під час якого встановлено, що земельна ділянка огороджена металевим парканом, вхід здійснюється через обладнані ворота, значна частина ділянки забетонована та на ній наявні об’єкти будівництва, а саме приміщення (орієнтовними розмірами 24 м. – ширина, 72 м. довжина, 8 м. висота), що використовується для складування виробленої підприємством продукції.
Також було встановлено, що в липні 2018 року працівниками ДП «Житомирське лісове господарство» відносно виконувача директора Житомирської філії ТОВ «Аскона-Південь» Марченка П.В. складено протокол про адміністративне правопорушення від 04.07.2018 та винесено постанову від 09.07.2018, про вчинення адміністративного правопорушення, а саме незаконної рубки 144 дерев, та заподіяння шкоди в сумі 82 274 грн. Вказані кошти були сплачені порушниками згідно платіжного доручення №316070215 від 11.07.2018, квитанції №44 від 11.07.2018, квитанції 44/К3 від 11.07.2018, на підставі відомості обчислення розміру шкоди заподіяної лісу вирубуванням дерев в кварталі №63 виділі 15 ДП «Житомирське ЛГ» від 02.07.2018.
Проте, усупереч чинному законодавству, відповідальними особами ДП «Житомирське лісове господарство» на яких покладаються повноваження та обов’язки, щодо збереження лісових насаджень, не вжито жодних заходів до припинення незаконних рубок. Матеріали, як того вимагає чинне законодавство, не було направлено до правоохоронних органів для реєстрації провадження за фактом незаконної рубки лісових насаджень, та прийняття у провадженні ґрунтового рішення. Натомість для того, щоб прикрити порушника, було вжито заходів адміністративного характеру.
На той час, Олег Мостиховський вже був заступником прокурора області, організовуючи здійснення керівництва наглядом за додержанням законів під час проведення досудового розслідування на території області та всіляко допомагав посадовим особам ТОВ «Аскона-Південь» уникати притягнення останніх до кримінальної відповідальності, для прикладу за ст.ст. 364, 246 КК України.
У свою чергу громадяни продовжували скаржились у всі можливі та наявні контролюючі органи для вжиття заходів реагування на незаконні дії вищезазначених підприємств.
Так, Управління ДАБІ в Житомирській області, посадові особи якого розуміючи ситуацію з якою ним доведеться зіткнутися на місці та необхідність подальшого реагування, обумовили з ТОВ «Аскона-Південь» схему, за якою вони знімуть з себе відповідальність. Схема полягала в тому, що ТОВ «Аскона-Південь» до приїзду перевіряючих Управління ДАБІ мала замовити на об’єкт будівництва звіт експерта про те, що вказані об’єкти будівництва є об’єктами рухомого майна. А, відтак, окрім загального формального опису обставин, повноваження Управління ДАБІ області на цьому ніби-то закінчуються.
Так, управлінням ДАБІ області за наслідками позапланової перевірки проведеної з 6 по 19 вересня 2018 року на предмет дотримання ТОВ «Аскона-Південь» і ТДВ «Житомирський дослідно – експериментальний завод нестандартного устаткування» містобудівного законодавства, було констатовано, що останніми на землях лісового фонду переданих в сервітутне користування влаштовано окрім огородження, бетонну стяжку з позначенням в технічних документах як – «Вимощення І» площею 4773 кв.м., «Вимощення ІІ» площею 2272 кв.м., та навіс площею 1744 кв.м. При цьому, в акті перевірки зазначили, що перевіряючим надано виконаний приватним експертом Май-Маєвським В.М на замовлення ТДВ «Житомирський дослідно – експериментальний завод нестандартного устаткування» звіт від 11.09.2018, згідно якого об’єкт будівництва – є рухомим майном. Відтак, ніяких наслідків така перевірка громадськості не надала, та залишилась без належного реагування.
Аналогічна ситуація і з перевіркою, проведеною в серпні 2018 року Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області, спеціалісти якого, виїхавши на місце для перевірки дотримання вимог земельного законодавства, склади акт про те, що земельна ділянка використовується на підставі договору земельного сервітуту. І все, порушень вимог земельного законодавства в побаченому державні інспектори не виявили.
У той же час, згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за ТДВ «Житомирський дослідно – експериментальний завод нестандартного устаткування» на праві власності вказані об’єкти будівництва, а саме – огорожа №1,2, ворота №3,4, вимощення І, вимощення ІІ, а також вищезазначений Навіс з металевих конструкцій під маркуванням літ. «Н» зареєстровано як об’єкти нерухомості. Тобто, вказані об’єкти будівництва зареєстровано ще в 2017 році підприємством на праві власності на земельній ділянці лісового фонду державної власності, чим фактично незаконно вилучено із вказаної категорії земель.
Разом з тим, у липні 2018 року Державною екологічною інспекцією у Житомирській області здійснено плановий захід державного нагляду щодо додержання ТОВ «Аскона-Південь» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища в с. Довжик, вул. Нескорених, 12, про, що складено відповідний акт.
За наслідками перевірки внесено припис, яким зобов’язано подати до Міністерства екології та природних ресурсів України документи для постановки підприємства на облік в галузі охорони атмосферного повітря (ст. 31 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», постанова КМУ від 13.12.2001 «Про затвердження порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря»), усунути порушення правил експлуатації ПГОУ (циклони), завести первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються та щодо яких має подаватись статистична звітність, забезпечити утилізацію використаних пакувальних матеріалів, ін.
Приписи за порушення вимог природоохоронного законодавства вносились підприємству за наслідками перевірки в 2015 та 2016 роках, однак стан їх усунення залишався незмінним.
Не дивлячись на вищевикладене, лише в квітні 2020 року Житомирська місцеве прокуратура звернулась до суду з позовом про визнання незаконними розпоряджень голови Житомирської обласної державної адміністрації від 2015-2016 р.р., визнання незаконними договорів земельного сервітуту та зобов’язання ТДВ «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартизованого устаткування» звільнити земельну ділянку лісогосподарського призначення. Тобто, через 5 років бездіяльності, коли ліс було зрубано, забудовано об’єктами промисловості та зареєстровано на праві власності за підприємством. Зроблено це було знову ж таки під тиском численних скарг громадян та постійним підняттям питання перед керівництвом області на зібраннях та сесіях.
При цьому, за збігом обставин під час розгляду позову в суді, у жовтні 2020 року, вищезазначене кримінальне провадження закрито. А для того, щоб не було якихось рухів, заступник керівника Житомирської обласної прокуратури Мостиховський витребував закрите провадження до обласної прокуратури «на вивчення», крім того у кожної справи є строки досудового розслідування. Більше того, для цього матеріали провадження витребувано з Житомирського відділення КНДІСЕ, де виконувалась призначена у справі комплексна судова земельно-технічна експертиза, експертизи з питань землеустрою, екологічна та будівельно-технічна експертизи.
Кримінальне провадження повернуто до місцевої прокуратури в середині грудня 2020 року, без скасування незаконного рішення про його закриття та будь-яких зауважень.
Повертаючись до позову слід зазначити, що ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.10.2020 (справа № 906/450/20), позовну заяву залишено без розгляду. Своє рішення суд мотивував тим, що прокурор не обґрунтував наявність підстав для представництва, а також те, що прокуратура не надала Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області розумного строку для вжиття відповідних заходів реагування самостійно.
Зазначена явно незаконна ухвала суду в апеляційному порядку оскаржена, не була. Натомість 11.01.2021 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання керівника Житомирської місцевої прокуратури Олександра Башинського про повернення сплаченої державою суми судового збору в розмірі 10510,00 грн. На цьому представницька діяльність вказаного попсуй-керівника Житомирської окружної прокуратури Башинського закінчилась. До цього часу позов не заявлено а ні контролюючим органом, а ні прокуратурою.
Звісно, усе це було звичайною ширмою, метою такого недолугого представництва був намір надати підприємству-відповідачу час на оновлення правових підстав користування землями лісового фонду, та виведення раніше існуючих обставин з предмету спору (справа № 906/450/20).
У 2019 році посадові особи ТДВ «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартного устаткування» звернулись до ДП «Житомирське лісове господарство» з приводу об’єднання земельних ділянок, якими товариство користується на умовах сервітуту за договорами від 17.08.2015 та 29.11.2016. У свою чергу, ДП «Житомирське лісове господарство» звернулось до Житомирської обласної державної адміністрації з «нелогічним» проханням надати дозвіл на поділ земельної ділянки, що перебуває в його постійному користуванні.
Внаслідок таких дій, ДП «Житомирське лісове господарство» здійснено поділ земельних ділянок держлісгоспу, що отримали кадастрові номери – 1822083200:05:000:1065 та 1822083200:05:000:1066, у площах 573,0012 га та 0,9120 га. відповідно. І зрозуміло, що в частині площі 0,9120 га – зроблено для ТОВ «Аскона-Південь», не вистачало лише яскравої подарункової стрічки.
Не говорячи про посадових осіб обласної прокуратури, дії службових осіб ДП «Житомирське лісове господарство» та Житомирської обласної державної адміністрації по наданню дозволу та виготовленню технічної документації щодо поділу земельної ділянки лісового фонду площею 573, 9132 га (на 573,0012 га та 0,9120 га), є корупційними, вчиненими в інтересах приватного суб’єкта господарювання якими здійснено незаконну рубку дерев та фактично виведено землі із лісогосподарського обороту.
Крім цього, беззаперечним є той факт, що виготовлення технічної документації щодо поділу земель лісового фонду такої площі та вчинення щодо них реєстраційних дій, мало потягти за собою немалі фінансові витрати державного підприємства.
Як підсумок, незаконно знищено близько 4 га земель лісового фонду які мали величезне екологічне, оздоровче та естетичне значення, а також перебували в постійному користуванні державного підприємства та фактично безкоштовно набуто у власність.
ДАЛІ БУДЕ