Зупинена техніка і мільярдні збитки: що відбувається в «Укргазвидобуванні».
У 2024 році частина спеціалізованої техніки найбільшої газовидобувної компанії країни АТ «Укргазвидобування» фактично зупинилася. Її не ремонтували роками, а закупівлі блокувалися через оскарження тендерів.
Паралельно компанія витратила понад 130 млн грн на послуги сторонніх підрядників. А вже у 2025 році отримала збиток понад 5,5 млрд грн.
Що це: управлінська неефективність чи системна модель (один із видів «шлагбауму») — розбираємося на основі внутрішніх документів і даних про закупівлі.
Спецтехніка стоїть — тендери заблоковані
За даними службової записки на директора філії «УГВ-Сервіс» (копії першому заступнику генерального директора АТ «Укргазвидобування» та начальнику механіко-енергетичного департаменту), від керівника служби матеріально-технічного постачання та складської логістики Любові Дикун (грудень 2024 року), протягом двох років у філії «УГВ-Сервіс» не здійснювалися закупівлі послуг з ремонту техніки.
Зокрема:
Головна причина, як зазначається в записці, — встановлення дискримінаційних вимог до учасників тендерів, що призводило до скарг до Антимонопольного комітету України:
У результаті компанія залишалася без можливості ремонту власної техніки.
Один скаржник — десятки зупинених тендерів
Окрему увагу привертає ще одна деталь: за наявною інформацією, значну частину скарг/вимог до Антимонопольного комітету України щодо закупівель у системі Укргазвидобування подавав один і той самий суб’єкт господарювання — ПП «Український ресорний центр».
Йдеться про закупівлі за такими категоріями:
• ДК 021:2015: 34322000-0 — гальма та їх частини — 1 скарга.
• ДК 021:2015: 50112000-3 — ремонт і технічне обслуговування автомобілів — 7 скарг із загальної кількості 27.
• ДК 021:2015: 34320000-6 — механічні запасні частини — 1 скарга.
• ДК 021:2015: 50114000-7 — ремонт вантажних автомобілів — 14 скарг із загальної кількості 21.
• ДК 021:2015: 50114100-8 — послуги з ремонту вантажних автомобілів — 2 скарги із загальної кількості 3.
• ДК 021:2015: 34330000-9 — запчастини до вантажного транспорту — 14 скарг із загальної кількості 37.
Загалом йдеться щонайменше про 43 подані скарги із загальної кількості 90 (подані понад 20 різними учасниками) щодо зазначених процедур закупівель.
Любов Дикун у своїй службовій записці не випадково згадала учасника закупівель ПП «Український ресорний центр» два рази…
Така активність може свідчити як про системні недоліки в тендерній документації, так і про можливе використання механізму оскарження для впливу на хід закупівель.
Водночас подання скарг саме по собі є законним інструментом захисту прав учасників.
Однак у ситуації, коли:
• значна кількість процедур фактично блокується;
• ремонт техніки не здійснюється тривалий час;
• паралельно укладаються договори з підрядниками на сотні мільйонів гривень, така концентрація скарг потребує окремої оцінки з боку Акціонера і контролюючих органів.
Додаткову увагу привертає і структура контрактів цього підприємства.
За даними аналітичних систем, зокрема Opendatabot, ключовими замовниками для ПП «Український ресорний центр» є саме структури Укргазвидобування:
• АТ «Укргазвидобування» — 167,2 млн грн
• філія «Укрпромгазгеофізика» — 14,6 млн грн
• філія «Укргазспецбудмонтаж» — 14,5 млн грн
• філія «УГВ-Сервіс» — 12,0 млн грн
Така концентрація взаємодії між замовником і одним із активних скаржників сама по собі не є порушенням, однак у поєднанні з масовими оскарженнями процедур закупівель може свідчити про наявність факторів, що впливають на конкурентність і ефективність закупівель.
Документ, який попереджав про ризики
У службовій записці також зазначалося, що служба МТП та складської логістики неодноразово звертала увагу керівництва на:
Однак, за наявними даними, ці рекомендації не були враховані.
132 мільйони на рік — стороннім підрядникам
Поки власна техніка простоювала, філія «УГВ-Сервіс» забезпечувала свою діяльність за рахунок сторонніх підрядників.
Зокрема:
Серед основних надавачів послуг:
Така концентрація контрактів в обмеженого кола компаній свідчить про системні фактори, що потребують додаткової перевірки.
Купити дешевше, ніж орендувати
У лютому 2025 року директор філії «УГВ-Сервіс» Сергій Солодун звернувся до керівництва компанії (заступника генерального директора з видобутку, начальника департаменту внутрішньо-свердловинних операцій, начальника механіко-енергетичного департаменту) з пропозицією закупити спеціалізовану техніку на суму 225 млн грн.
При цьому:
Це означає, що придбання власної техніки могло бути економічно більш доцільним рішенням.
Також Сергій Солодун зазначив, що філія «УГВ-Сервіс», яка створена у квітні 2016 року, має переважну більшість автокранів білоруського виробництва з комплектацією основними агрегатами, які вироблені в рф, що унеможливлює проведення як поточних, так і капітальних ремонтів.
За простої платить Акціонер (держава)
Відсутність справної техніки мала прямі виробничі наслідки.
За 6 місяців 2024 року близько 10 бригад КРС простоювали сумарно 570 діб, а витрати списувалися. Питання: на що списували витрати, як мінімум на заробітну плату працівникам.
Це мінімум 20 свердловин за 6 місяців залишилися невідремонтованими.
Це може свідчити про втрату видобувних можливостей (мінімум 400 000 куб. метрів/добу газу та додаткового видобутку газу лише у 2025 році щонайменше 115 млн куб. метрів = понад 900,0 млн грн) і потенційне недоотримання доходів від видобутку. Звісно, що першим, хто повинен «бити в набат», — заступник генерального директора з видобутку, а він мовчить. Адже у нього непогана перспектива вимальовується при новому керівнику бути головним «Провідником»…
Збитки на фоні прибутків інших держкомпаній
Фінансові результати 2025 року показують суттєву різницю між державними компаніями нафтогазового сектору:
Це свідчить про наявність внутрішніх управлінських проблем, а не лише вплив зовнішніх факторів.
Менше ренти — менше грошей у бюджетах
Наслідки «пільги» з ренти на видобування газу наведу на рівні місцевих бюджетів (частка ренти — 5 % від загальної). Це більш коректне відображення наслідків заміни фонду (буріння дублерів) експлуатаційних свердловин, яке впроваджує компанія АТ «Укргазвидобування» замість ремонту наявного фонду свердловин, які обліковуються на балансі і перебувають у бездіяльності.
Наприклад, у Харківській області головним підприємством з видобутку газу є АТ «Укргазвидобування» (більше 90 % видобутку газу):
Наприклад, у Полтавській області частка видобутку газу АТ «Укргазвидобування» менша (менше 58 %):
Наприклад, у Сумській області частка видобутку газу АТ «Укргазвидобування» менше 68 %, і компанія там не бурить свердловини на заміну фонду:
Отже, у Харківській області видобувається газу на 4,15 % більше, ніж у Полтавській, причому основний видобуток здійснюється у Харківській області з глибин до 5 000 метрів, а рента з видобутку газу сплачується на 20 % (45,8 млн грн) менше!!!
Кадрові наслідки
За наявною інформацією, за часів т.в.о. генерального директора Сергія Лагна всі, хто пробував підняти це питання чи виправити ситуацію:
Ці події відбулися після фіксації проблем у сфері закупівель, однак їхній взаємозв’язок потребує окремої оцінки.
Єдині, хто зберіг свої посади і знав про стан речей:
Модель, яка потребує пояснення
На основі викладених фактів можна припустити існування такої моделі:
Однак для підтвердження або спростування цієї моделі необхідна більш глибока перевірка з боку компетентних органів.
Історична довідка — хто в матеріалі, а хто в темі
Висновок
Поки державна компанія демонструє збитки, держава шукає додаткові джерела наповнення бюджету — зокрема через податкові зміни.
І, ймовірно, саме держава стимулювала пільгами з ренти для нових свердловин компанію АТ «Укргазвидобування» до бездіяльності в напрямку утримання діючого видобувного фонду свердловин у належному стані шляхом своєчасного проведення поточного та капітального ремонту.
Питання ефективності управління державними підприємствами залишається відкритим. І відповідь на нього безпосередньо впливає на фінанси країни.