Рада ухвалила закон про множинне громадянство

Верховна Рада ухвалила в цілому закон про введення інституту множинного громадянства в Україні.

Про це повідомили народні депутати Ярослав Железняк та Олексій Гончаренко.

За відповідний законопроєкт № 11469, ініційований президентом України, проголосували 243 парламентарі.

Як зазначає Гончаренко, документ передбачає допуск множинного громадянства у разі:

• набуття дитиною за народженням громадянства України та громадянства іншої держави;
• набуття дитиною, яка є громадянином України, громадянства своїх усиновлювачів-іноземців;
• автоматичного набуття громадянином України іншого громадянства внаслідок одруження з іноземцем;
• автоматичного набуття громадянином України, який досяг повноліття, іншого громадянства внаслідок застосування законодавства про громадянство іноземної держави, якщо такий громадянин України не отримав документ, який підтверджує наявність у нього громадянства іншої держави
• набуття громадянства України у спрощеному порядку для іноземців, що є громадянами держав, які входять до переліку тих, хто може отримати громадянство у спрощеному порядку
• набуття громадянином України громадянства держав з переліку тих, чиї громадяни набувають громадянство України у спрощеному порядку.

Народна депутатка Ірина Геращенко відзначила, що до другого читання робоча група «значно удосконалила» ініціативу Зеленського, вписавши в законопроєкт пункти про обовʼязковий іспит на знання Конституції України, історії, української мови.

«Разом з тим, в законопроєкті немає прямої норми про заборону спрощеного отримання українського для громадян рф. Критерії країн, громадяни як мають право на набуття українського громадянства визначатиме Кабмін», — написала вона.

Нагадаємо, ще у 2021 році Володимир Зеленський вносив у Верховну Раду п’ять законопроєктів щодо множинного громадянства. В одному із запропонованих законопроєктів зазначалося, що для громадян України, які мають й інше громадянство, буде низка обмежень.

Проте всі п’ять законопроєктів із зазначеними вище пунктами були лише зареєстровані у Верховній Раді та не розглядалися в залі парламенту.

Що не так з множинним громадянством:

1. Є ризик, що подвійне громадянство буде визнано таким, що суперечить Конституції, оскільки Основний Закон визначає, що в Україні існує єдине громадянство. У грудні 2021 року 99 народних депутатів звернулися до Конституційного Суду України з поданням щодо тлумачення статті 4 у зв’язку з зареєстрованим законопроєктом про дозвіл множинного громадянства. У квітні 2023 року КСУ розглянув подання та перейшов до закритої частини засідання для ухвалення рішення. Поки що рішення не ухвалене.

2. Використання іноземного паспорта на території України «для створення загроз національній безпеці, національним інтересам держави» не може бути підставою для позбавлення громадянства. Перелік загроз та національних інтересів визначає Президент України у Стратегії національної безпеки. На відміну від злочинів проти національної безпеки, «загрози» є оціночною політичною категорією, яку не можна використовувати як правову підставу для позбавлення громадянства.

3. Дозвіл на набуття громадянства України без відмови від іноземного громадянства може призвести до збільшення видатків з державного бюджету на пенсії та інші соціальні виплати, які отримують усі громадяни України. Водночас надання громадянства закордонним українцям не сприятиме зростанню доходів бюджету, якщо вони є нерезидентами.

4. Не врегульоване питання проходження військової служби іноземцями, які набудуть громадянство України без відмови від свого громадянства. Відповідно до Конституції, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов’язком громадян України.

5. Згідно з Конституцією, громадянин України не може бути позбавлений громадянства і не має права змінити громадянство. Тому положення, які передбачають втрату громадянства за певних підстав, не відповідають Конституції.