НАБУ передало справу про гуманітарну допомогу до НПУ: результатів немає.
30 серпня 2022 року детективи НАБУ спільно з Департаментом контррозвідки СБУ провели понад 20 обшуків у Запоріжжі одночасно: у приміщеннях міськради, обласної військової адміністрації, на складських базах, у квартирах чиновників. Привід — «факт можливого незаконного привласнення гуманітарної допомоги, легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, та незаконного збагачення».
Кримінальне провадження — за ч. 5 ст. 191 ККУ (привласнення майна в особливо великих розмірах), ч. 3 ст. 209 (відмивання, вчинене організованою групою) та ст. 368-5 (незаконне збагачення). Обшуки санкціонував Вищий антикорупційний суд.
Масштаб, який розслідується, того ж дня оприлюднив позаштатний агент НАБУ Євген Шевченко: 22 морські контейнери, 389 залізничних вагонів, 220 вантажних автомобілів гуманітарної допомоги. За перевірками КРУ, проведеними за завданням НАБУ, до ЗОВА надійшло 240 тисяч харчових наборів — документи на передачу є лише на 25 тисяч.
Збитки лише за цією позицією, за підрахунками слідства, становлять понад 322 млн гривень. Під час обшуків у чиновників вилучили 596 400 грн, 230 060 доларів та 650 євро готівки, планшет Apple iPad Pro і незареєстровану зброю з патронами — останнє знайшли безпосередньо в приміщеннях міськради.
Підключення саме Департаменту контррозвідки СБУ — а не слідчого управління — вказує, що справа від початку розглядалася як щось більше, ніж локальний епізод зловживань. Розслідування розпочато «за інформаційного сприяння Служби зовнішньої розвідки України», яка отримала сигнал від західних партнерів: США та ЄС, що надавали гуманітарну допомогу, хотіли знати, де вона.
Олександр Старух — голова ЗОВА на момент подій. За версією слідства, дії гуманітарного штабу відбувалися «з його відома». Призначений Офісом президента. Публічно щодо справи не висловлювався. Підозру так і не отримав.
Злата Некрасова — заступниця голови ЗОВА, безпосередня керівниця гуманітарного штабу. За матеріалами слідства, субординаційно координувала питання розподілу допомоги з Кирилом Тимошенком з Офісу президента. Обшуки проводилися і в квартирі, і в кабінеті.
З посади звільнена у травні 2023 року розпорядженням нового голови ЗОВА Юрія Малашка. Оскаржила звільнення через суд (справа № 280/4310/23), вимагаючи поновлення та компенсації за «вимушений прогул».
У 2025 році ЗМІ опублікували фото її відпочинку на Сейшельських островах — вартість проживання в обраному готелі варіюється від 200 до 200 000 євро на добу. Підозри у кримінальній справі немає.
Анатолій Куртєв — секретар Запорізької міськради, в.о. міського голови. Під час обшуку у серпні 2022 року в орендованій ним квартирі виявлено $230 060, близько 600 тис. грн та 650 євро готівки.
У серпні 2023 року НАЗК завершило моніторинг способу його життя і встановило ознаки незаконного збагачення на понад 9 млн гривень — висновок направлено до НАБУ для досудового розслідування.
24 квітня 2024 року на позачерговій сесії 38 депутатів проголосували за його відставку. Новою секретаркою міськради та в.о. мера обрано Регіну Харченко («Слуга народу»). Підозри у кримінальній справі немає.
Кирило Тимошенко — заступник керівника ОП, куратор «Великого будівництва», відповідальний у Координаційному штабі за розподіл гуманітарної допомоги в регіонах. Некрасова, за матеріалами справи, координувала з ним розподіл у ЗОВА.
У жовтні 2022 року Bihus.Info опублікував розслідування: Кирило Тимошенко використовував як службовий автомобіль Chevrolet Tahoe, переданий General Motors Україні спеціально для евакуації людей із зон бойових дій. Після скандалу пообіцяв передати авто у прифронтові регіони — і передав.
У лютому 2024 року НАЗК підтвердило: використання авто було «законним», поки службова машина перебувала на ремонті.
У січні 2023 року звільнився з ОП, з 1 березня 2024 року — радник міністра оборони Умерова з питань медіа та комунікацій.
27 червня 2024 року детективи НАБУ провели в нього обшук у межах іншого провадження — про витік інформації з бюро у справах «Великого будівництва». Сам заявив, що до цієї справи «не має жодного стосунку». У липні 2025 року покинув посаду радника Міноборони.
У грудні 2023 року НАБУ офіційно відповіло на інформаційний запит: «підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за Головним слідчим управлінням Національної поліції».
Передача до НПУ виглядає процесуально неоднозначною: КПК прямо передбачає, що Нацполіція не може розслідувати злочини, де підозрюваними є держслужбовці категорії «А».
Тобто або осіб такого рівня серед підозрюваних офіційно не з’явилося — або справу передали без вирішення цієї колізії.
Паралельно у листопаді 2023 року на складі однієї із запорізьких установ виявили 200 тонн гуманітарної допомоги, складеної там ще з квітня 2022 року.
Станом на квітень 2026 року:
Провадження — у НПУ без публічних результатів.
Поки основна справа тихо осідала у Нацполіції, у листопаді 2025 року запорізькі правоохоронці задокументували нову схему — цього разу без адміністративного прикриття.
28-річний житель сусідньої області організував групу з п’яти осіб. Схема проста: оформити у Запоріжжі мережу фіктивних ФОПів на підставних осіб і від їхнього імені отримати гранти від міжнародної гуманітарної організації нібито на дитячі заходи, техніку та канцелярію.
Гроші перераховувалися траншами по 200 тис. грн на рахунки новостворених ФОПів, після чого знімалися готівкою.
Загалом група отримала 17 млн гривень: понад 1 млн встигли легалізувати, ще близько 9 млн вдалося заблокувати до виведення. Під час 11 обшуків у листопаді 2025 року вилучено $15 700, 900 євро та документацію.
До березня 2026 року досудове розслідування завершено, обвинувальний акт направлено до суду. Фігурантам висунуто обвинувачення за ст. 201-2 ККУ (незаконне використання благодійних пожертвувань) та ч. 3 ст. 209 ККУ (легалізація злочинних доходів, вчинена організованою групою).
Справа на стадії судового розгляду.
Це перша справа з усього комплексу запорізької «гуманітарки», яка дійшла до суду.
Три чинники можуть пояснювати відсутність процесуального результату в головній справі.
Перший — архітектура підпорядкування.
Некрасова координувала гуманітарний штаб з Кирилом Тимошенком — заступником керівника ОП. Старух — теж призначенець Офісу президента. Будь-яке реальне розслідування за цим ланцюгом неминуче підходило до Банкової.
Другий — доказова архітектура.
Пред’явити конкретній людині конкретний вагон конкретного зерна — не те саме, що довести факт одержання хабара. Основна справа загрузла саме на цьому.
Третій — процесуальна передача.
Переведення провадження до НПУ у грудні 2023 року фактично означало деескалацію: НАБУ не знайшло достатніх доказів проти топпосадовців.
НПУ натомість займається тим, що легше довести — нижчі ланки та конкретні фінансові операції. Звідси і результат у справі з ФОПами.
Автор: Олег Чеславський