Група конгресменів уже внесла законопроєкт про блокування імпорту, але ухвалити його буде складно.
Президент США Дональд Трамп відкрив американський ринок для дизельного пального з росії всупереч забороні, ухваленій після повномасштабного вторгнення в Україну. Скасувати її можна лише після того, як Москва виведе війська з України та припинить бойові дії. Цього не сталося. За оцінкою експерта, зупинити постачання навряд чи вдасться Конгресу чи комусь іншому, повідомляє Bloomberg.
9 жовтня Трамп повідомив у соцмережі, що домовився з російським лідером владіміром путіним про постачання дизелю на американський і світовий ринки. росія, за його словами, постачатиме близько 2,2 млн барелів, а найближчими місяцями обсяги зростуть. Зниження цін для американців президент назвав своїм «найбільшим пріоритетом». Дизельне пальне в США значно подорожчало, головно через війну з Іраном. Вона обмежила вивезення нафтопродуктів із Перської затоки. Республіканці ризикують втратити контроль над Конгресом на виборах 3 листопада. Високі ціни на пальне сильно дратують виборців.
Угода насторожила керівництво України та її прихильників, зокрема частину республіканців у Конгресі. Вони нагадують, що виручка від енергетичного експорту допомагає росії фінансувати війну проти України. У липні Москва заборонила експорт більшої частини дизельного пального, авіапального й бензину після українських ударів по російських енергооб’єктах. Тепер, як повідомили в Кремлі, путін заявив про готовність постачати нафту й нафтопродукти на ринки США та світу.
Для виконання домовленості Управління з контролю за іноземними активами Міністерства фінансів США (OFAC) 9 жовтня видало ліцензію на імпорт російського дизелю. Це рішення суперечить низці обмежень, запроваджених проти росії протягом останніх років. Посилаючись на «національні інтереси», Трамп 16 жовтня підписав указ про призупинення нових мит на російські енергоносії. Їхнє запровадження передбачав закон, який президент підписав місяць тому: мита в розмірі 500 % на весь імпорт російських енергоносіїв, зокрема дизелю, мали набути чинності 18 жовтня.
Проте ці рішення, схоже, не торкнулися закону про припинення імпорту російської нафти (Ending Importation of Russian Oil Act). Його 2022 року ухвалив Конгрес і підписав тодішній президент Джо Байден. Закон забороняє ввозити російське пальне, зокрема дизель. Президент може скасувати заборону, але лише за особливих умов. Їх не виконано. Після консультацій із профільними комітетами Конгресу він має засвідчити, що росія погодилася вивести війська з України та припинити бойові дії, а також не становить безпосередньої загрози жодній країні НАТО.
«Рішення президента Трампа дозволити імпорт російського дизелю до США прямо суперечить цьому закону», — наголосила двопартійна група законодавців із сенатського комітету з міжнародних відносин у спільній заяві. Конгресмен-демократ від Техасу Ллойд Доггетт пішов далі й заявив, що Трамп «прямо порушує» федеральний закон.
Запрошений дослідник Інституту міжнародного економічного права Джорджтаунського університету Пітер Гаррелл зазначив, що адміністрація має право скасовувати попередні президентські укази. Водночас, на його думку, рішення Мінфіну порушує федеральний закон. Якби він консультував американські енергокомпанії щодо анонсованого постачання, то порадив би триматися від нього осторонь.
Частина республіканців, зокрема сенатор від Міссісіпі Роджер Вікер, не очікує, що угоду справді буде реалізовано. 16 жовтня група демократів і один республіканець у Палаті представників внесли законопроєкт, який має заблокувати імпорт російського дизелю. Але ухвалити його в контрольованому республіканцями Конгресі буде складно, а Трамп, імовірно, накладе вето.
Гаррелл працював у команді Байдена й готував частину указу 2022 року про заборону імпорту деяких російських енергоносіїв. Він вважає малоймовірним, що Конгрес чи хтось інший зможе зупинити імпорт. За його словами, Міністерство юстиції за Трампа навряд чи переслідуватиме порушників, а митники, імовірно, пропускатимуть вантажі до США.
Енергетичні експерти зазначають, що послаблення російської заборони на експорт дизелю може охолодити світовий ринок, але не вирішить проблему дефіциту пального. Її причина — війна на Близькому Сході, через яку значні нафтопереробні потужності досі недоступні. Російські обсяги, про які говорить Трамп, лише трохи збільшать світову пропозицію. До того ж російські НПЗ залишаються вразливими до українських ударів, тож Москва може знову заборонити експорт.