Мешканці багатоквартирних будинків, підключених до централізованої системи теплопостачання, зобов’язані оплачувати таку послугу незалежно від бажання і фактичного користування нею. Разом з тим, власники квартир не мають змоги встановити автономне опалення, використовувати для опалення електричну енергію або просто відмовитися від комунального сервісу. Виходить, що, навіть не користуючись послугою, мешканець зобов’язаний за неї платити.
Такі правила, на думку авторів законопроекту №8431 від 05.06.2018, прямо суперечать Конституції. Крім того, у комунальних підприємств часто немає можливості здійснити заміну або ремонт тепломереж, що неминуче призводить до зниження якості послуг, що надаються при постійному зростанні вартості комуналки. Отже, у населення виникають цілком обґрунтовані сумніви в необхідності таких послуг.
Отримавши заяву, виконавець послуги повинен протягом місяця безкоштовно розробити технічні умови відключення, які передбачають відділення внутрішньої мережі від мережі централізованого теплопостачання та встановлення відповідних трубопроводів для забезпечення проходження теплової енергії в квартири, які продовжують користуватися послугою.
Технічні умови виконуються власником квартири за свій рахунок поза опалювальним сезоном. Після завершення робіт проводиться спеціальна перевірка і складається акт, який згодом виступає підставою для розірвання договору надання послуги.
Законопроект передбачає відповідальність для виконавця послуги за умисне затягування процедури відключення. Так, у разі порушення термінів виконання послуг споживач отримує право не оплачувати їх за цей період.
Разом з тим, відключення квартири від централізованого постачання тепла не звільняє власників цих квартир від оплати послуги з опалення приміщень загального користування.