Корупція – комплексна проблема, яка не може вирішитись помахом чарівної палички, проте електронна система закупівель Prozorro суттєво зменшує її рівень.
У квітні 2016 року на ProZorro перейшли центральні органи влади, великі державні підприємства і природні монополісти. Із 1 серпня це зробили також місцеві органи влади, комунальні підприємства й інші організації, які використовують кошти платників податків. Це стосується надпорогових тендерів, тобто тих, що вищі за 200 тисяч гривень на товари і послуги та до 1,5 мільйони гривень на проведення робіт.
На практиці це означає, що в разі, якщо державному відомству потрібно щось купити чи замовити, слід завантажити в ProZorro тендерні заявки, оголошуючи таким чином закупівлю. Далі в електронній системі проводиться аукціон. Після визначення переможця замовник мусить завантажити текст договору з постачальником. Фінальну оплату також можна відстежити. Ці кроки роблять процес закупівель значно відкритішим, аніж практика «кабінетних домовленостей за закритими дверима».
Після запуску електронної системи закупівль КП «Полтававодоканал» в системі Прозорро відзвітувався про укладення 134 договорів. Із яких 101 закупівля на суму 9,67 млн.грн. – просто звіт про укладений договір. Тобто конкурс в Прозорро, який допоміг би зекономити кошти, на цю суму не проводився.
Це справа для прокуратури, підприємство оголошено збитковим, а закупівлі проводяться без тендерів. На швидкий прорахунок керівництво підприємства отримало близько 20% від закупівель 1,9 млн.грн.
Це означає, що керівництво КП «Полтававодоканал» не спішило економити кошти шляхом проведення конкурентних торгів в електронній системі.
В наслідок такої діяльності ціни в укладених договорах виявились значно завищені в порівнянні з цінами на такі ж самі товари чи послуги, що закуповувались іншими замовниками в системі Прозорро..
Наприклад із 134 укладених договорів за 2016-2017 р.р. договорів, що проводився КП «Полтававодоканал» єдиний тендер – це закупівля послуг з повірки лічильників на суму 3,6 млн.грн. Згідно умов того тендеру Водоканал планував закупити послуги повірки 24000 лічильників. Тобто по 150 грн./штук. (запам’ятали).
При наявності 4-х учасників і можливій економії більше як 1 млн.грн торги були відмінені, при тому, що Державне Підприємство "Сумський Регіональний Науково-Виробничий Центр Стандартизації, Метрології та Сертифікації" запропонував до аукціону вартість повірки одного лічильника аж 115 грн., а за результатом аукціону знизив вартість повірки одного лічильника ще на 23 % до 94 грн за лічильник. Тобто економія могла скласти маже 60 % (150 грн./94 грн. *100 % =60%).
За що цього учасника відхилили невідомо – в протоколі подробиці не розкриваються. Але вже в 2017 році Полтававодоканал укладає договір БЕЗ проведення конкурсу/аукціону https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-13-000457-b/ на суму 900 000 грн (6000 лічильників по ціні 150 грн.!!!) з ТОВ ЕТАЛОН АСП, який у відміненому тендері дав одну з найдорожчих цін:
Питання до керівництва КП «Полтававодоканал» залишається відкритим: чому не уклали договір з Державним Підприємством "Сумський Регіональний Науково-Виробничий Центр Стандартизації, Метрології та Сертифікації"? Адже вартість договору була б не більше 600 000 грн.
Також в січні 2017 року був укладений договір без конкурсу в системі Прозорро з ТОВ "КОМПАНІЯ "ХЛОРТЕХВОД", ", яка виграє з підставною фірмою тендери і згадується в скандальних статтях на тему закупівель: http://nashigroshi.org/?s=%D0%A5%D0%BB%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%B2%D0%BE%D0%B4&x=0&y=0 на суму 829 600 грн (посилання на договір https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-13-000948-b/ ). Згідно цього договору КП «Полтававодоканал» придбає Гіпохлорит натрію марки «А» по ціні 12 200,0 грн. з ПДВ.
В той час як інші замовники через аукціони в системі Прозорро купують на тих же умовах цей товар по значно нижчій ціні:
- Комунальне підприємство «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» - 7 200,0 грн. з ПДВ (з доставкою на склад замовника) - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-02-23-000074-a/:
| № з/п | Найменування | Код товару за ДК | Од. вим. | Кільк. | Ціна з ПДВ | Фасовка | Сума з ПДВ |
| 1 | Натрій гипохлорид марка А | 20.13.3 (24312220-2) | т | 9,5 | 7200 | Налив | 68 400,00 |
| Загальна сума поставки без ПДВ: | 68 400,00 | ||||||
| В т.ч. ПДВ, грн.: | 13 680,00 | ||||||
| Загальна сума поставки з ПДВ: | 82 080,00 | ||||||
- КП «Новоград-Волинське ВУ водопровідно-каналізаційного господарства» - 9 495,0 грн з ПДВ і доставкою на склад Замовника. Подробиці договору тут https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-10-000904-b/
По іншим укладеним без конкурсу в системі Прозорро договорах можна переконатися в небажанні керівництва КП «Полтававодоканал» економити. Для цього достатньо порівняти ціни в договорах з ринковими:
1. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-12-20-000932-b/
Сума договору 600 000 грн. з ТОВ «ФІЛЬТРОН»
Альтернатива більш дешевша:
2. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-11-25-001681-a/
Сума договору 988 879 UAH ТОВ Енергозберігаючі технології
Таке небажання керівництва Полтававодоканалу економити на товарах і послугах відображається і на завищеному розмірі тарифів, і на якості наданих послуг, і на модернізації мереж.
Уважати публікацію офіційним зверненням до МВС, СБУ та прокуратури про вчинення кримінального правопорушення.