Поліція поза законом
Як правоохоронці порушують Конституцію.
Я витратив близько 50 годин на цей текст, перечитав Конституцію, закони України, постанови Кабміну, міжнародні договори та рішення Європейського суду з прав людини. Щоб довести одне: сьогоднішня поліція — це незаконне збройне формування, яке лише прикривається функціями правопорядку.
Я спеціально переглянув:
• Конституцію України;
• Закон «Про Національну поліцію»;
• Закон «Про дорожній рух»;
• Кримінальний кодекс і КУпАП;
• постанову КМУ №610 про ліквідацію ДАІ;
• Європейську конвенцію з прав людини;
• Міжнародний пакт про громадянські і політичні права;
• судову практику ЄСПЛ.
Сенс усього цього простий: влада сьогодні — свідомо чи несвідомо — діє в умовах повного невігластва. Вони або не читали ці закони, або роблять вигляд, що їх не існує. Бо інакше довелося б визнати: поліція працює поза правовим полем.
Саме через це невігластво і небажання знати закони України ми маємо ситуацію, коли:
• зброю видають тим, у кого немає належних посвідчень;
• проблискові маячки вмикають без легітимних дозволів;
• людей затримують без рішень суду;
• повноваження перевищуються щодня.
Тому якщо хтось хоче заперечити — будь ласка. Але тільки по закону: стаття, пункт, джерело. Не «я думаю», не «мені здається», а чітко: є чи немає в законі.
Конституція України – фундамент, який сама поліція ламає
Ми живемо у країні, де поліція мала б бути гарантом закону. Але якщо дивитися на документи, то виходить парадокс: ті, хто має контролювати законність, самі живуть поза законом. Почнемо з головного — Конституції.
Стаття 8 Конституції України:
В Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу.
Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Це означає: не інструкція МВС, не наказ начальника, а саме Конституція є вищою. І якщо дії поліції суперечать їй — вони автоматично незаконні.
Стаття 19 Конституції України:
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Це ключ. Поліція не може вигадувати власні правила, посилатися на «наказ згори» чи на «внутрішні положення». Якщо дії не виписані в законі — вони протизаконні. Тобто поліцейський без належного посвідчення чи без законних підстав для перевірки документів — це не поліцейський, а просто людина у формі.
Стаття 29 Конституції України:
Кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність.
Ніхто не може бути заарештований або триманий під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.
Це означає, що будь-яке «затримання для перевірки» чи «доставлення у відділок без рішення суду» — незаконне. Скільки разів ми бачили, як людей просто пакують у буси ТЦК чи поліції? За Конституцією це пряме порушення.
Стаття 55 Конституції України:
Права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Тобто будь-які дії поліції — від перевірки документів без підстав до незаконного затримання — можна і треба оскаржувати в суді. Якщо в Україні суд «прикриває своїх», наступний рівень — міжнародні інстанції.
Висновок: поліція масово порушує Конституцію: діє поза межами закону (ст. 19), затримує людей без рішення суду (ст. 29) і часто ховається за «наказами», які не мають жодної сили проти Конституції (ст. 55). Значна частина їхніх дій уже сьогодні є юридично нікчемною.
Закон «Про Національну поліцію» — те, що вони не виконують
Цей закон створив поліцію і визначає її повноваження. Якщо навіть у ньому чітко сказано одне, а на практиці робиться інше — це доводить, що поліція діє поза законом.
Стаття 23. Застосування заходів примусу
Поліція застосовує заходи примусу лише на підставах, у межах повноважень та у спосіб, визначених Конституцією та законами України.
Тут усе просто: немає в законі підстави — немає права. Перевірка документів «бо захотіли» чи затримання без протоколу — це перевищення повноважень.
Стаття 43. Застосування фізичної сили
Поліцейський має право застосовувати фізичну силу лише для припинення правопорушень, затримання осіб, що їх вчинили, або подолання протидії законним вимогам поліцейських, якщо інші способи не забезпечують виконання повноважень.
На практиці ж «фізична сила» застосовується ще до того, як є якесь правопорушення. Замість «якщо інші способи не допомагають» у нас одразу пакують людину в кайданки. Це грубе порушення закону.
Стаття 44. Застосування спеціальних засобів
Поліцейські можуть застосовувати спецзасоби після попередження та надання достатнього часу для виконання законної вимоги.
Часто попередження немає взагалі. Тобто застосування балончика чи кийка без попередження — незаконне.
Стаття 46. Застосування вогнепальної зброї
Поліцейський має право застосовувати зброю лише у випадках, передбачених законом.
Заборонено застосовувати її до жінок, осіб з інвалідністю та малолітніх дітей, крім випадків збройного чи групового нападу.
Але ключовий момент: щоб узагалі мати право на зброю, поліцейський мусить мати службове посвідчення встановленого зразка. У багатьох воно відсутнє або не відповідає формі, затвердженій КМУ. Це означає, що чергова частина видає зброю незаконно.
Висновок щодо Закону «Про Нацполіцію»:
Без посвідчення встановленого зразка — немає повноважень. Без повноважень — будь-яка дія (застосування сили, спецзасобів, зброї) незаконна. Значна частина поліції фактично є людьми у формі зі зброєю, але без законних підстав для її використання.
Закон «Про дорожній рух» і проблискові маячки
Поліцейські авто з мигалками — звична картина. Але чи мають вони на це право?
Стаття 31 Закону «Про дорожній рух»:
Транспортні засоби з увімкненими спеціальними світловими і звуковими сигналами мають переваги в русі лише у випадках і порядку, встановлених законом.
Стаття 40:
Порядок видачі дозволів на встановлення і використання спеціальних сигналів визначається уповноваженим органом.
До 2015 року цим займалася Державтоінспекція (ДАІ). Але постановою КМУ №610 від 28 жовтня 2015 року ДАІ ліквідовано. Відтоді уповноваженого органу, який би легітимно видавав дозволи на використання маячків, не існує.
Висновок: усі поліцейські авто з мигалками працюють поза правовим полем. Їм банально ніхто не може видати законний дозвіл на їх використання.
Кримінальний кодекс і КУпАП
Стаття 365 ККУ: перевищення влади або службових повноважень карається обмеженням чи позбавленням волі. Це прямо про поліцейських, які носять зброю без належного посвідчення, застосовують силу без підстав або вмикають маячки без дозволів.
Стаття 367 ККУ: службова недбалість карається обмеженням чи позбавленням волі. Це про тих, хто в черговій частині видає зброю без перевірки документів.
Стаття 185 КУпАП: злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського — адмінвідповідальність. Але ключове слово тут — «законному». Якщо дія поліцейського не відповідає закону, вона не є законною вимогою. Громадянин має право її не виконувати.
Міжнародні договори
Україна ратифікувала міжнародні документи, і за Конституцією (ст. 9) вони є частиною нашого законодавства.
Європейська конвенція з прав людини:
• ст. 5: право на свободу та особисту недоторканність;
• ст. 6: право на справедливий і публічний суд;
• ст. 8: право на повагу до приватного і сімейного життя.
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права:
• ст. 9: заборона свавільних арештів і затримань;
• ст. 14: право на справедливий суд.
Коли поліція діє поза межами закону — це автоматично порушення міжнародних зобов’язань України. Будь-яка людина може звертатися не лише в українські суди, а й у міжнародні (ЄСПЛ, Комітет ООН).
Практика ЄСПЛ
Європейський суд з прав людини не раз визнавав, що правоохоронці в Україні порушують Конвенцію:
• «Акопян проти України» — незаконне позбавлення свободи, порушення ст. 5 і 6;
• «Кудла проти Польщі» — перевищення повноважень силовими структурами як порушення прав людини;
• «Ілляшку проти Молдови та Росії» — незаконне утримання і свавілля силових органів як грубе порушення Конвенції.
Ці прецеденти доводять: якщо поліція в Україні діє незаконно, ЄСПЛ визнає це порушенням прав людини.
Висновок
Поліція в Україні сьогодні — це структура, яка на папері мала б бути гарантом правопорядку. Але за фактом:
• вони носять зброю без належних посвідчень;
• використовують маячки без легітимних дозволів;
• затримують людей без рішення суду;
• перевищують повноваження, порушуючи Конституцію, закони і міжнародні договори.
Юридично поліція є незаконним формуванням, що саме перебуває поза межами закону. Це означає, що кожну їхню дію можна і треба оскаржувати — спершу в українських судах, а якщо там «прикриють своїх» — у міжнародних інстанціях. І там держава нестиме відповідальність.
Бо закон один для всіх. І якщо поліція його не виконує, то вона втрачає право вимагати цього від громадян.
Коли процедура порушена на старті, то вся справа юридично руйнується. Міжнародна практика визнає: докази, отримані незаконним шляхом, є недопустимими. А значить, будь-яке рішення, винесене на їхній основі, теж недійсне.
Отже, людина, засуджена на підставі таких «методів поліції», має повне право звернутися до міжнародного суду і вимагати скасування вироку. Бо фактично вся справа є незаконною від початку й до кінця.
