Віталій Турпітько будує протирадіаційне укриття за 10 млн ₴
Голова Терешківської громади вирішив «нагріти руки» на будівництві укриття.
Понад 10 мільйонів гривень із бюджету Терешківської громади виділили на будівництво протирадіаційного укриття. Будують його у одному із навчальних закладів громади.
9 серпня 2023 року Відділ освіти Терешківської сільської ради розмістив повідомлення про проведення тендеру на будівництво протирадіаційного укриття на 200 осіб.
Очікувана вартість закупівлі складала 10 118 386,80 ₴.
На аукціон заявилися три учасники:
Найдешевша остаточна пропозиція була у ТОВ «Весттеплотех», але замовником ця пропозиція була відхилена.
У зв'язку з цим договір було укладено з ТОВ «ВБК Бізон», який запропонував ціну на 734 ₴ нижчу, за очікувану вартість закупівлі.
Даною закупівлею зацікавилася Держаудитслужба, яка розпочала моніторинг закупівлі.
Аудитори встановили, що замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ «ВЕСТТЕПЛОТЕХ».
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства в частині не відхилення тендерної пропозиції переможця на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
Замовником в тендерній документації (підпункт 2.1 пункт 2 Додаток 1 до тендерної документації) зазначено: «Інформація, виконана у вигляді довідки, із зведеними даними про персонал учасника та залучених спеціалістів учасника та/або об’єднання учасників із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами процедури закупівлі. Така інформація повинна достовірно відображати повністю П.І.П., посади, рівень освіти (згідно до Національної рамки кваліфікації), досвід роботи в учасника та умови працевлаштування (або наявність відповідних зобов’язань перед учасником)».
Учасником ТОВ «ВБК БІЗОН» в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не зазначені відомості по всім працівникам, які будуть приймати участь у виконанні підписаного договору, а саме по водіям штатним та/чи залученим.
В Довідці про наявність матеріально технічної бази учасник зазначив, що планує використовувати автотранспортні засоби MAN TGS41, 420 (задіюється для перевезення матеріалів та сміття), вантажний спеціалізований самоскид (реєстр. № ВІ2673ЕТ), Екскаватор навантажувач одноковшевий JSB 3C SIMTEMASTER, Кран на автомобільному ходу BUMAR GLOGOW DZT-0201, міні екскаватор JCB 8018 CTS, АВТОВЕЖА Renault Midliner, бульдозер Komatsu D65 EX-16, автогрейдер F156A, коток AMANN AV23E, коток BOMAG BW 151 AD-2, ЗИЛ 431412, та жодного водія в довідці не зазначено. Всі вищевказані автомобілі орендовані, про що зазначено в довідці про наявність матеріально технічної бази.
Водночас згідно договору оренди з «ДКС Електрик» від 21 вересня 2022 року № 2109/2/22, як одного з орендодавців техніки, в пункті 1.2 Договору зазначено: «Спецтехніка за даним Договором надається разом з машиністами (водіями) та обслуговуючим персоналом».
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ВБК БІЗОН» не відповідає вимогам тендерної документації і підлягала відхиленню на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178, що не забезпечено замовником.
Натомість замовником укладено з ТОВ «ВБК БІЗОН» договір про закупівлю від 31 серпня 2023 № 84/2023/1 на суму 10 117 652,67 ₴ (з ПДВ).
Таким чином, замовник на порушення абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178, не відхилив тендерну пропозицію, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Окрім того, Замовником в річному плані закупівель та оголошенні про проведення закупівлі зазначено код «ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель». Водночас в тендерній документації (проєкт договору) зазначений код «ДК 021:2015– 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи».
Як наслідок, в проєкті договору, який подано учасником ТОВ «ВБК БІЗОН» у складі тендерної пропозиції, так і в укладеному договорі про закупівлю було зазначено код «ДК 021:2015– 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи». Надалі додатковою угодою до договору № 1 від 31 серпня 2023 року було внесено зміни та виправлено вказану невідповідність.
Прикметно, що спочатку у тендерній документації вказувалося, що мають бути проведені роботи з реконструкції, але згодом до документації було внесено зміни. Після внесення змін реконструкція перетворилася на нове будівництво, також вдвічі було збільшено обсяги робіт.
Наразі, Відділ освіти Терешківської сільської ради оскаржує висновок Держаудитслужби у суді.
Станом на сьогодні, висновок Держаудитслужби не скасовано, справа розглядається у суді, але це не завадило ТОВ «ВБК БІЗОН» розпочати будівельні роботи.
Чомусь Віталій Турпітько посоромився розповісти журналістам про те, що аудитори виявили численні порушення при виборі підрядника для будівельних робіт.
Будівельні роботи мали бути завершені до 15 грудня 2023 року, але батьки учнів, які змушені навчатися онлайн, вже й не надіються на те, що будівництво буде завершено цьогоріч.
Також хочемо зауважити, що будівництву передували ще кілька закупівель, на які були витрачені 375 000 ₴ бюджетних коштів:
- Авторський нагляд за об'єктом — 30 260 ₴ (ФОП Борщов Станіслав Вікторович);
- Технічний нагляд за об'єктом —119 711 ₴ (ТОВ ІТН Центр);
- Консультаційні послуги з питань будівництва — 5 283,78 ₴ (Філія ДП «Укрдержбудекспертиза» у Полтавській області);
- Виконання проектно-кошторисної документації по об’єкту — 95 500 ₴ (ФОП Борщов Станіслав Вікторович);
- Послуги з інженерного проектування —95 500 ₴ (ФОП Борщов Станіслав Вікторович);
- Інженерно-геодезичні вишукування для проектування обʼєкту —15 000,00 ₴ (ФОП Ярошенко Павло Володимирович);
- Інженерно-геологічні вишукування для проектування обʼєкту —15 000,00 ₴ (ФОП Ярошенко Павло Володимирович).
Чимало питань виникло до підрядника, який проводить будівельні роботи.
ТОВ «ВБК БІЗОН» було засновано у грудні 2017 року.
Власниками підприємства є Дмитро Соколовський та Сергій Кравець. Останній є директором підприємства.
За 6 років свого існування ТОВ «ВБК БІЗОН» кілька разів потрапляло у поле зору правоохоронних органів.
У 2019 році підприємство стало фігурантом кримінального провадження № 42019171010000196.
Досудовим розслідуванням було встановлено, що службовими особами та фактичними власниками ТОВ «БК «Енергосфера» та ТОВ «Технобуд-Україна», які є пов'язаними юридичними особами, упродовж 2018-2019 років укладено договорів на суму понад 200 млн. ₴. бюджетних коштів за результатами перемоги у тендерних закупівлях, оголошених переважно:
- Департаментом будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА,
- Управлінням капітального будівництва Полтавської міської ради,
- Управлінням житлово-комунального господарства Полтавської міської ради.
Водночас за результатами проведеного аналізу господарської діяльності ТОВ «БК «Енергосфера» встановлено факти перерахування частини освоєних бюджетних коштів на орієнтовну суму близько 4,4 млн. ₴. за нібито виконані ремонтні послуги в адресу підприємств, які входять до міжрегіональних транзитно-конвертаційних груп та мають сталі ознаки фіктивності. Серед цих підприємств фігурувало і ТОВ «ВБК Бізон».
У 2021 році підприємство стало фігурантом кримінального провадження № 42021171010000010. Директор ТОВ «ВБК Бізон» Сергій Кравець підозрювався у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 ч. 2 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем), 366 ч. 1 (Службове підроблення) КК України.
Слідство встановило, що між виконавчим комітетом Новоселівської сільської ради Полтавської області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВБК Бізон» в особі директора Сергія Кравця 09.11.2020 укладено договір № 79.
Відповідно до умов договору замовник доручає, а підрядник в межах проектно-кошторисної документації та умов договору забезпечує виконання робіт : «Будівництво експлуатаційної артезіанської свердловини для забезпечення господарсько-питних потреб населення с. Божкове Полтавського району Полтавської області».
Згідно договору загальна вартість робіт погоджена за договірними цінами та складає 1 396 888 ₴.
Відповідно до додаткової угоди № 2 від 23.12.2020 суму договору було зменшено на 11 973,02 ₴ (одинадцять тисяч дев`ятсот сімдесят три гривні 02 копійки), тобто загальна ціна договору склала 1 384 914, 98 ₴.
Надалі було встановлено, що обсяг та вартість фактично виконаних будівельних робіт та кількість устаткування не відповідають обсягам та вартості, що включені до акта № КБ-2в № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 від 23.12.2020 та акта № 1 вартості устаткування за грудень 2020 від 23.12.2020.
Загальна сума завищення вартості робіт та кількості устаткування склала 139 850,00 ₴.
Це був один із рідкісних випадків, коли правоохоронцям вдалося зібрати докази, провести досудове розслідування та направити справу до суду. Однак, 26 вересня 2023 року Полтавський районний суд Полтавської області визнав Сергія Кравця невинним та виправдав його за недоведеністю в діянні обвинуваченого складу кримінальних правопорушень.
Тут варто зауважити, що на момент проведення аукціону директор ТОВ «ВБК Бізон» мав статус обвинуваченого у кримінальному правопорушенні.
Варто зазначити, що з 2017 року ТОВ «ВБК Бізон» уклало 68 договорів на загальну суму 225 млн. ₴. Основним замовником виступала Новоселівська сільська рада Полтавського району.
Віталій Турпітько вирішив скористатися послугами «надійного підрядника» за порадою свого колеги голови Новоселівської громади Євгена Бови.
Турпітько настільки хотів, щоб будівництвом займалося ТОВ «ВБК Бізон», що примусив своїх підлеглих відхилити дешевшу пропозицію, що дало б можливість зекономити бюджетні кошти.
Навіть негативний висновок Держаудитслужби (який не скасовано) не зміг зупинити «будівництво, час якого настав».
Чи стане Віталій Турпітько власником трикімнатної квартири у ЖК «Європейський квартал», придбаній за відкат з будівництва укриття буде на пряму залежати від правоохоронних структур.
Нагадаємо, що Турпітька у крісло голови Терешківської ОТГ руками Діонісія Капліна посадив Михайло Шевченко, відомий полтавській громаді будівництвом фонтану за мільйон доларів.
Далі буде...
