Публічний запит до Полтавської обласної прокуратури

Щодо проходження прокурорами Полтавщини обов’язкових психіатричних і наркологіяних оглядів.

Керівнику Полтавської обласної прокуратури

Гладію Євгену Васильовичу
 

Від головного редактора медіа «Останній Бастіон»
Сікалова Геннадія Анатолійовича

ЖУРНАЛІСТСЬКИЙ ЗАПИТ

Щодо проходження прокурорами обов’язкових психіатричних оглядів
і перевірки на предмет вживання психоактивних речовин

У межах журналістської діяльності прошу надати наявну задокументовану інформацію та електронні копії документів щодо проходження обов’язкових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, зазначеними нижче прокурорами, дат цих оглядів та підсумкових висновків щодо придатності до виконання службових обов’язків.

Запит стосується таких осіб:

1. Гладій Євген Васильович — керівник Полтавської обласної прокуратури;
2. Єрохін Роман Олександрович — перший заступник керівника Полтавської обласної прокуратури;
3. Лук’янченко Вадим Олегович — заступник керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області;
4. Бабіч Владислав Олександрович — прокурор Полтавської окружної прокуратури Полтавської області;
5. Нечипоренко Віталій Валерійович — виконувач обов’язків керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області.

Правові підстави запиту — стаття 34 Конституції України, статті 25 і 29 Закону України «Про інформацію», статті 1, 5, 6, 13, 19, 20 та 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Пункт 6 частини першої статті 30 Закону України «Про прокуратуру» передбачає подання кандидатом медичної довідки про стан здоров’я. Порядок проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, і форму довідки № 100-2/о затверджено наказом МОЗ України від 18.04.2022 № 651. Пункт 10 Переліку, затвердженого наказом МОЗ України від 26.01.2024 № 139, установлює для осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, періодичний психіатричний огляд один раз на п’ять років.

Суспільний інтерес полягає у перевірці виконання обов’язкових вимог до проходження служби прокурорами та належного кадрового контролю. Прокурори здійснюють повноваження, які безпосередньо впливають на права, свободи та законні інтереси громадян і юридичних осіб.

Прошу надати відповідь окремо щодо кожного прокурора. Запит охоплює огляд, документи про який подавалися під час добору або першого призначення на посаду прокурора, усі наявні відомості про огляди за період з 13.10.2021 до дня отримання запиту, а також відомості про останній огляд, якщо він відбувся раніше цього періоду. Для оглядів до запровадження єдиної форми № 100-2/о прошу зазначити відомості про окремі психіатричні та наркологічні огляди за тодішніми правилами.

Прошу надати таку інформацію

1. Чи проходили зазначені прокурори відповідні огляди? Повідомте окремо про попередній, періодичні та позачергові огляди. Якщо огляд не проходився, прямо зазначте це. Якщо прокуратура не має відомостей про його проходження, зазначте саме відсутність відомостей, не ототожнюючи її з непроходженням огляду.

2. Коли саме проходив кожний огляд і де його проводили? Надайте точну дату кожного огляду, його вид, найменування закладу охорони здоров’я, дату видачі, номер і форму документа, яким оформлено результат, а також дату подання цього документа до органу прокуратури, якщо вона зафіксована. Повідомте, чи охоплював огляд перевірку на предмет вживання психоактивних речовин у встановленому порядку.

3. Якими є підсумкові результати оглядів щодо придатності до служби? Повідомте зміст висновку про придатність до виконання відповідного виду діяльності або відсутність чи наявність протипоказань до неї у формулюванні, зафіксованому в документі, без діагнозів, історії лікування та конкретних лабораторних показників. Зазначте, чи був відповідний висновок у розпорядженні органу прокуратури під час призначення та чи є він в особовій справі станом на дату відповіді.

4. Які документи підтверджують наведені відомості? Надайте електронні копії довідок за формою № 100-2/о, а для попередніх періодів — відповідних довідок і сертифікатів, або доступні витяги з них; також надайте наявні направлення на огляди, реєстраційні записи про отримання довідок та кадрові документи, які підтверджують перевірку виконання цієї вимоги. Відомості, доступ до яких правомірно обмежений, можуть бути вилучені з копій.

5. Коли має відбутися наступний періодичний огляд кожного прокурора? Надайте наявні записи про строк наступного огляду та нормативну підставу застосованої періодичності. Якщо застосовується інший строк, ніж один раз на п’ять років, зазначте відповідну категорію та норму. Прошу розрізняти строк дії довідки № 100-2/о і строк проведення наступного періодичного огляду.

6. Чи зафіксовано порушення строків оглядів або відсутність підтвердних документів? За наявності таких документально зафіксованих обставин повідомте, кого вони стосуються, коли їх виявлено, які причини зазначені в документах і які кадрові або організаційні заходи вжито. Надайте доступні копії відповідних рішень, наказів, актів чи висновків перевірок. Якщо таких відомостей немає, прямо зазначте це.

7. Хто забезпечує організацію оглядів і контроль за їх проходженням? Повідомте назву відповідального підрозділу та посади відповідальних осіб. Надайте копії чинних внутрішніх наказів, положень, графіків або інших наявних документів, які регулюють направлення прокурорів на огляди, облік відповідних довідок, контроль строків і фінансування оглядів.

Медична таємниця та частковий доступ. Запит спрямований на перевірку виконання службових вимог. Редакція не запитує діагнози, історії хвороб, відомості про лікування, конкретні результати аналізів чи інші подробиці приватного стану здоров’я. Щодо підсумкових висновків про придатність та підтвердних документів прошу оцінити можливість їх надання з урахуванням суспільного інтересу і встановлених законом обмежень.

Якщо доступ до окремих відомостей обмежується, прошу надати решту інформації та копії документів із вилученням захищених фрагментів відповідно до частини восьмої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Відмову щодо кожного конкретного фрагмента прошу мотивувати із зазначенням норми закону та обґрунтуванням усіх умов частини другої статті 6 цього Закону. Самого загального посилання на персональні дані або медичну таємницю недостатньо для обґрунтування відмови в доступі до всього документа.

Прошу розглядати цей документ як запит на доступ до наявної публічної інформації. Створення нових медичних висновків чи проведення нових обстежень не запитується. Якщо певна інформація або документ відсутні, прошу прямо зазначити це у відповіді.

Якщо Полтавська обласна прокуратура не володіє частиною запитуваної інформації, але їй відомий або має бути відомий належний розпорядник, прошу направити йому відповідну частину запиту з одночасним повідомленням мене згідно з частиною третьою статті 22 зазначеного Закону.

Відповідь по суті кожного питання та електронні копії документів прошу надіслати на адресу gennadiy.sikalov@gmail.com не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту відповідно до статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації». У разі законного продовження строку прошу повідомити про нього та його обґрунтування в межах перших п’яти робочих днів. Також прошу повідомити дату реєстрації та вхідний номер запиту.