Ремонт доріг по-українськи: контракти на 17 млрд грн виконуватиме картель з 470 робітниками

Мова піде про скандальні фірми «Автомагістраль-Південь» і «Ростдорстрой», які майже на монопольних умовах ремонтують низку доріг в Україні.

«Автомагістраль-Південь» і «Ростдорстрой» набрали тендерів більше, ніж у них є людей і техніки. Про це йдеться у розслідуванні видання "Наші Гроші".

В останні тижні представники Укравтодору та інших органів влади заголосили: тендерні тролі взагалі і Араік Амірханян зокрема блокують тендери на мільярди гривень. І це нібито загрожує зривом програмі «Велике будівництво», яка у випадку успішної реалізації дозволить президенту Зеленському форсанути на місцевих виборах.

Раніше ми показали, що оскарження тендерів Укравтодору спровоковано самим Укравтодором. Він із впертістю зомбі продовжує пхати в тендери дискримінаційні вимоги, що раз по раз оскаржуються в АМКУ. Також ми показали, що Араік Амірханян — справді активний скаржник, але на нього припадає лише третина оскаржених тендерів. Дві третини оскаржуються всім іншим ринком, який не вдоволений кінцевою метою Укравтодору: зменшити кількість допущених до тендерів компаній.

Тим часом керівник відомства Олександр Кубраков не лише цього не соромиться, а й гордиться: Укравтодор матиме справу лише з крутими великими компаніями, які нібито тільки і в змозі якісно виконати великі обсяги робіт. Фактично так він іншими словами говорить про легалізацію картелю з кількох найбільших підрядників Укравтодору, нині офіційно об’єднаних під дахом Національної асоціації дорожників України.

Однак існує думка, що якби Амірханяна не було, Кубракову було б варто його вигадати, аби прикрити сідниці від майбутнього краху. Річ у тім, що президентську програму замінував сам Кубраков та його покровителі, що стали на шлях картелізації галузі. Оскільки Укравтодор в останні роки віддавав якнайбільше підрядів в руки незначної кількості фірм – то тепер вони фізично не в змозі виконати всі свої обіцянки.

Підрядники просто цими днями отримують велетенські аванси по майбутнім будівництвам, на які і нараховуються «дельти» та «маржі», і які треба сплатити одразу по перерахування грошей через Держказначейство. Але будувати дороги – це не коники ліпити з пластиліну. І ось тут – найбільша проблема, про яку знає навіть міністр інфраструктури Владислав Криклій. Днями «Бізнес.Цензор» спитав його:

– Конкуренти картелю говорять про те, що великі «дорожники» набрали собі вже стільки замовлень, що у них не вистачає техніки і людей для виконання всіх робіт. Чи не вийде так, що через загороджувальні заходи буде зірвано програму по дорожньому будівництву в 2020 році?

– Цим питанням якраз зараз займаємося. Обов’язково це перевіримо. Якщо це дійсно так, будемо приймати рішення.

«Наші гроші» і «Ліга антитрасту» вирішили допомогти міністру і перевірити лідерів картелю «Автомагістраль-Південь» і «Ростдорстрой» щодо наявності людей та техніки для виконання 86 контрактів на 17,19 млрд грн, де вони виграли тендери у 2019-2020 роках, і терміни здачі об’єктів наступають в 2020-2021 роках.

Ми виявили, що найбільші підрядники Укравтодору обіцяють, що ремонти в різних куточках України одночасно виконуватимуть одній й ті ж люди на  тій самій техніці. Вася на асфальтоукладчику – це не квантовий кіт Шрьодінґера, і не може існувати одночасно в різних місцях нашої великої країни. І Укравтодор не міг не знати про масштабну фальсифікацію від своїх улюбленців. Ось приклади...

Люди «Ростдорстрою»

До аналізу взято 36 закупівель на суму 5,13 млрд грн. Масштаб фальсифікацій стане зрозумілішим, якщо ми перелічимо об’єкти, де фактично одночасно має працювати дорожній робітник Дудьєв Петро Володимирович лише у 2020 році (це двадцять об’єктів, між якими Дудьєв має літати як бозон Гіґса):

- Вінницька область – ремонт дороги "С-02-14-52" (Стрий – Тернопіль – Кіровоград – Знам’янка – Немирів), на ділянці км 1+000 – км 2+690;
Вінницька область – ремонт дороги "С-02-20-21" (Вінниця-Турбів-Гайсин-Велика Михайлівка) – Гордіївка км 7+659 – км 12+271, протяжність 4,612 км;

- Черкаська область – ремонт дороги "Н-01" (Київ – Знам’янка на ділянці км 183+717) – км 198+610, ремонт дороги "Н-01" (на ділянці км 153+550) – км 163+650, реконструкція бульв. Шевченка (від вул. Г. Сталінграда до вул. Різдв’яна) у м. Черкаси;

- Миколаївська область – ремонт дороги "Н-11" Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг) на ділянці км 271+720 – км 279+000;

- Полтавська область – влаштування транспортної розв’язки на дорозі "Р-42" Лубни-Миргород-Опішня-/Н-12/ на ділянці км 46+217, будівництво майданчику для пересувного пункту габаритно-вагового контролю на км14+440 (ліворуч) дороги О1702368 Гадяч-Опішня, капремонт дороги О1719274 /Суми-Полтава/-Сем’янівка-Надержинщина на ділянці км0+000-км3+121, експлуатаційне утримання дороги "Т-17-29" об’їзна дорога смт Котельва на ділянці км 0+000 – км 10+700, експлуатаційне утримання дороги "Н-12" Суми-Полтава з обходом м. Сум на ділянці км 106+467 – км 174+487, ремонт дороги "Р-42" Лубни –Миргород – Опішня – /Н-12/ (окремими ділянками);

- Одеська область – капремонт дороги Р-33 Вінниця – Турбів – Гайсин – Балта – Велика Михайлівка – /М-16/ на ділянці км 245+000 – км 253+000;
Одеська область – ремонт дороги "С162405" Білолісся – Приморське – Російка, на ділянці км 4+400 – км 15+500, ремонт вул. Атамана Головатого, вул. Миру, вул. Заводська, вул. Плієва у м. Біляївка, капітальний ремонт вул. Рожевої у м. Одеса, будівництво підходів та з’їздів до вело-пішохідної естакади «Траси здоров’я» та пляжу на 10 – й ст. Великого Фонтану у м. Одеса; капремонт зливової системи водовідведення вул. Середньофонтанської з відновленням дорожнього покриття у м. Одеса; капітальний ремонт узвозу Маринеско і ремонт вул. Софіївської у м. Одеса.

Також «Ростдорстрой» забронював Петра Дудьєва ще на чотири об’єкти, які мають здати у 2021 році: Київ – реконструкція Пейзажної алеї у Шевченківському районі; Черкаська область – ремонт дороги "Н-16" Золотоноша – Черкаси – Сміла – Умань на ділянці км 41+265 – км 48+985 (лівий проїзд); Черкаська область – ремонт дороги "Н-16" Золотоноша – Черкаси – Сміла – Умань на ділянці км 83+700 – км 89+700; Луганська область – ремонт дороги "Н-21" Старобільськ – Луганськ – Хрустальний – Макіївка – Донецьк, на ділянці км 39+960 – км 71+960.

Наголошуємо: дорожній робітник не може ремонтувати дорогу «на удальонкє», він має бути фізично присутній у чітко визначених місцях. Тобто Юрія Дудьєва має розірвати на шмаття, аби його мощі були присутні одночасно на відстані тисячі кілометрів. І не одного Дудьєва.

На максимальну кількість тендерів по об’єктам 2020-2021 років здачі також заявлені звичайні дорожні робітники та майстри: Кілор Сергій Юрійович (22 об’єкти), Колесник Сергій Юрійович (20), Ангелов Сергій Федорович (20), Кириленко Семен Пантелійович (19), Швець Руслан Васильович (18), Максименко Валентин Валентинович (17), Гончар Ігор Сергійович (16), Горкуша Дмитро Михайлович (15)…

Повторимо: мова йде не про директора і головного інженера, які також заявлені всюди, але вони і справді можуть гайсати всіма об’єктами. Це мова про звичайних роботяг, які мають возити та вкладати асфальт.

Усього ж «Розстдорстрой» пообіцяв відремонтувати 35 доріг та вулиць у різних регіонах силами 240 працівників. Відчуваєте як виконується цяцянка-обіцянка Кубракова про залучення 150 тисяч робітників до «Великого будівництва»?

Щоб масштаб був зрозуміліший – ось як виглядає таблиця з робітниками «Ростдорстрою». Помаранчевим виділено місця, де задіяний кожен робітник, сірим – в «ProZorro» просто не опублікували даних, а то було б ще.

Люди «Автомагістралі-Південь»

До аналізу взято 50 закупівель на 12,06 млрд грн. Ця фірма обійшлась переліком з 330 робітників. Тут теж є свої ударники на кшталт Олександра Миколайовича Звенігородського, якого заявили у 37 з 50 підрядів.

Однак є приклади ще більш масштабного очковтирання. Наприклад, на чотири оголошені майже одночасно у лютому-березні закупівлі по ремонту доріг у Харківській, Одеській, Дніпропетровській та Львівській областях «Автомагістраль-Південь» заявила списки з сотні людей, половина(!) яких мають працювати одночасно на всіх цих об’єктах! Майже вся решта мають працювати на трьох з чотирьох об’єктів.

Звісно, дехто може заперечити, що «мало лі, может ані молдаван ілі таджикав наймут, что ви к людям прікапалісь, ну секаномят на налогах в бюджет, но дарогі та сдєлают». Ніт. Нє сдєлают. Оскільки окрім маніпуляцій з кадрами так само малювали в різних тендерах і будівельну техніку.

Техніка «Ростдорстрою»

Асфальтоукладник – це не Вася, його маршрутним автобусом за сім годин не доставиш з Одеси до Києва. Але «Росдортрой» зміг відкрити часово-просторовий портал. Гегемон орендував у ТОВ «Рента Лізинг» два дорожніх катки HAMM з номерами 21018ОК і 05925ВН і запхав їх одразу у 15 тендерів в різних кутках країни!

- Київ – реконструкція Пейзажної алеї у Шевченківському районі;

- Миколаївська область – ремонт дороги "Н-11" Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг) на ділянці км 271+720 – км 279+000;

- Миколаївська область – ремонт дороги "Н-11" Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг) на ділянці км 271+720 – км 279+000;

- Полтавська область – Будівництво майданчику для пересувного пункту габаритно-вагового контролю на км14+440 (ліворуч) дороги "О1702368" Гадяч-Опішня;

- Черкаська область – ремонт дороги "Н-16" Золотоноша – Черкаси – Сміла – Умань на ділянці км 83+700 – км 89+700;

- Полтавська область – ремонт дороги О1719274/Суми-Полтава/-Сем’янівка-Надержинщина на ділянці км0+000-км3+121;

- Черкаська область – експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них (згідно переліку доріг);

- Черкаська область – ремонт дороги "Н-01" Київ-Знам’янка на ділянці км 164+200 – км 176+000;

- Черкаська область – ремонт дороги "Н-01" Київ – Знам’янка на ділянці км 183+717 – км 198+610, ремонт дороги "Н-16" Золотоноша – Черкаси – Сміла – Умань на ділянці км 41+265 – км 48+985 (лівий проїзд);

- Одеса – ремонт вул. Новощіпний ряд, ремонт вул. Рожевої, будівництво підходів та з’їздів до вело – пішохідної естакади «Траси здоров’я» та пляжу на 10 – й ст. В. Фонтану, рремонт узвозу Маринеско;

- Черкаси – реконструкція бульв. Шевченка (від вул. Г. Сталінграда до вул. Різдв’яна).

І це вже не говорячи про вантажні самоскиди з номерами "ВН0164АР", "ВН0120АР" та "ВН0154АР". Вони орендовані у фірми «Автотраннслайн» і запхані «Ростдорстроєм» у 20(!) тендерів кожен.

Техніка «Автомагістралі-південь»

Ця фірма оприлюднила в «ProZorro» дані про техніку для ремонту лише у 26 з 50 закупівель! Тобто у половині випадків замовники банально вірили лідеру картелю на слово, що він чимось відремонтує їхні дороги. І зробить це не з пластиліну, а швидко і якісно, як розписує Укравтодор.

Ну, і звісно куди ж без симулякрів. Наприклад, орендований дорожній коток HAMM з номером 17414 ВН записали аж в 21(!) тендер, а власний коток 25503 ВН – у 24 з відомих 26! Тобто впродовж цього і наступного років ці котки мають попрацювати на десятках доріг у Запорізькій, Донецькій, Дніпропетровській, Харківській, Луганській та Львівській областях. У урахуванням того, що асфальт не можна класти взимку і що транспортування котків займає багато днів, то виходить що ці котки мають працювати на кожному з об’єктів не довше тижня. Ну-ну…

Отже, тепер ви знаєте те саме що й ми. І тепер можете заново оцінити аргументацію керівника «Автомагістраль-Південь» Миколи Тимофеєва, який у коментарі «Новому врємєні» заявив, що тільки вітчизняні ремонтники здатні нормально працювати в Україні:

«В рамках одного года ни одна иностранная компания не сможет мобилизовать технику, специалистов, производственные мощности и настроить все логистические цепочки, что ставит под угрозу срыва программу строительства и ремонта дорог, разработанную правительством совместно с Укравтодором». У такої поведінки є пояснення, і це не тільки жага грошей.

Забираючи всі підряди, картель не залишає нікому нічого. А значить всі інші десятки компаній, які могли б працювати, рано чи пізно збанкрутують без замовлень. І тоді картелю залишиться просто підняти з підлоги безробітних працівників на спецтехніку банкрутів по ціні металолому. І тоді в Україні фізично залишиться лише кілька найжадібніших картелістів. Які рано чи пізно влаштують Зеленському фестиваль монопольних витребеньок – робити менше, гірше і дорожче.

Зрозуміло, що «Велике будівництво» буде зірвано. Це вже запрограмовано картелем. А якщо він зараз кинеться наймати кого-попало на субпідряди, то це буде означати фіаско картелівського кредо: «Лише кілька великих компаній можуть добре робити дороги в Україні». Це брехня, що і треба було довести.

Юрій Ніколов, «Наші гроші»