Чи зможе Європа довести Трампу, що вона не “слабка” — Bloomberg.
Якщо Європа хоче бути справжнім геополітичним гравцем, вона повинна підкріплювати сильні слова рішучими діями.
Європейський Союз цього тижня стоїть на роздоріжжі, намагаючись довести, що він є геополітичною силою. Найближчими днями ЄС має два важливі завдання: одне з них — узгодити фінансування для України без допомоги Вашингтона, який відмовився надавати підтримку Києву, а інше — продемонструвати, що Союз може диверсифікувати ланцюги постачання, відходячи від дедалі більш ворожих США, та розширити торгівлю з Південною Америкою, пише Bloomberg.
Невдача на будь-якому з цих фронтів зашкодить репутації ЄС у небезпечний момент і підкріпить твердження американського президента Дональда Трампа про те, що континент є «слабким». Після тижня, протягом якого генсек НАТО попередив, що світові війни минулого знову стають реальною загрозою, занадто багато хто все ще не усвідомлює серйозність ситуації, сказав один із чиновників.
І питання фінансування України, і торгівля з Південною Америкою безпосередньо впливають на те, чи зможе ЄС стати світовим лідером.
Оскільки адміністрація Трампа припинила допомогу Україні, тепер Європа повинна захистити Київ від укладення несправедливого мирного договору або навіть від вторгнення російських військ. Тим часом торговельна угода стала важливим випробуванням того, чи зможе Європа виконати обіцянки щодо пошуку надійних альтернатив США та Китаю.
Питання фінансування для України досягне критичної точки в четвер, 18 грудня, коли лідери ЄС зберуться в Брюсселі, аби спробувати знайти рішення щодо кредиту для Києва за рахунок заморожених російських активів. А до п’ятниці ЄС має завершити роботу над торговельною угодою — церемонія підписання попередньо запланована на суботу, 20 грудня. Будь-які подальші затримки в будь-якому з цих питань можуть поставити під загрозу всі плани.
Усе це розгортається на тлі того, як Трамп руйнує порядок, встановлений після Другої світової війни, який підтримував Європу протягом 80 років, відсуваючи ЄС на другий план. Китай також ігнорує європейських лідерів і підприємства. ЄС опинився під тиском, аби довести, що він може бути гравцем, а не глядачем у новому світовому порядку.
«Якщо Європа хоче бути справжнім геополітичним гравцем, вона повинна підкріплювати сильні слова рішучими діями. Зараз настав момент прийняти рішення. На кону стоїть авторитет, безпека та лідерство Європи», — сказав міністр закордонних справ Естонії Маргус Цахкна.
Європа вважає за найкращий план допомоги Україні використання мільярдів заморожених російських активів, які зберігаються на території ЄС. Ідея полягає в тому, щоб протягом наступних двох років надати Україні позику в розмірі 90 млрд євро з цих коштів. Гроші будуть повернені лише в тому випадку, якщо росія відшкодує збитки, завдані нею під час війни.
Ініціатива, однак, зіткнулася з бурхливим спротивом з боку Бельгії, де зберігається більшість заморожених коштів. Країна побоюється, що їй доведеться самотужки повертати позику, якщо росія відвоює активи в суді. Франція, своєю чергою, загалом підтримує ідею використання коштів, що зберігаються в Бельгії, але чинить опір спробам використовувати активи, заблоковані в її власних банках. США також приховано лобіюють Європу, щоб вона не чіпала російські гроші, стверджуючи, що ці кошти краще використовувати як козир у мирних переговорах.
ЄС несе відповідальність за виконання своєї обіцянки підтримати Україну. Часу для прийняття рішення дедалі менше: до квітня в України можуть закінчитися гроші.
Якщо ЄС не зможе досягти згоди цього тижня, доведеться почати шукати тимчасові рішення, переглядаючи свій підхід. Це означає ще більше затримок, більше обговорень — і більше підстав для глузливих коментарів Трампа.
Європа потребує відповіді «на те, що є неминучим: продовження підтримки України», — заявив міністр фінансів Португалії Жоакім Міранда Сарменто, зазначивши, що сума, про яку йдеться, становить лише 0,5 % ВВП ЄС.
«Це велика сума, але все ж доступна й абсолютно необхідна», — додав міністр.
Торговельна угода ЄС із групою південноамериканських країн МЕРКОСУР — Аргентиною, Болівією, Бразилією, Парагваєм та Уругваєм — також набула символічного значення. Ця угода не лише стане найбільшою в історії ЄС, але й буде сигналом для Трампа, вважають чиновники та дипломати.
Президент США наразі намагається підтвердити роль Вашингтона в Латинській Америці, заявляючи про право на «перевагу в Західній півкулі» у своїй оновленій Стратегії національної безпеки. Якщо Європа зможе вже за кілька днів знизити торговельні бар’єри для Південної Америки — особливо в умовах, коли Трамп розкидається митами, — це дозволить континенту залишатися в центрі уваги, вважають експерти.
«Це правильний момент, щоб показати як нашим партнерам з МЕРКОСУР, так і нашому сільськогосподарському сектору, що Європа може відкрити торгівлю, не ставлячи під загрозу власне виробництво», — сказав депутат Європарламенту Габріель Мато, який очолював роботу парламенту над угодою.
Це також підкріпило б аргумент ЄС про те, що Союз може позбутися економічної залежності від США та Китаю, поглиблюючи відносини з іншими демократіями — центральний пункт плану у відповідь на дії Трампа.
Однак напередодні церемонії підписання настрої похмурі. Франція, побоюючись протестів своїх фермерів, наполягає на відкладенні остаточної угоди щонайменше до січня. Дехто вважає такий крок спробою повністю зірвати угоду.
Якщо ЄС не зможе підписати угоду до кінця року, за словами одного з високопоставлених дипломатів, це буде свідченням того, що Європа просто не хоче зміцнювати відносини з Південною Америкою. Довіра до ЄС буде втрачена в усьому світі.
Стратегія національної безпеки Трампа звинувачує політику ЄС у сприянні «цивілізаційному знищенню» Європи. Документ навіть погрожує культивувати «опір» на континенті та ставить під сумнів, чи залишаться європейські країни бажаними союзниками НАТО.
Ці нападки стали ще одним цвяхом у труну західного альянсу, що існував десятиліттями. Натомість формується світ, у якому великі держави, такі як США і Китай, дедалі більше нав’язують свої правила. ЄС намагається довести, що здатний самостійно визначати свій курс. За словами одного з чиновників, майбутні рішення щодо України й торгівлі перевірять, чи здатна Європа це зробити, або ж це буде керований занепад.