«Гра на бронювання»

Онлайн-казино забронювали через Мінцифри 58 працівників. Компанії з російськими зв’язками забронювали через «Дія.City» 90 працівників.

Про це йдеться у розслідуванні hromadske «Гра на бронювання».

«Дія.City» — віртуальна економічна зона, створена Міністерством цифрової трансформації задля залучення іноземних інвестицій в український IT-сектор. Бізнеси, які реєструються в «Дія.City», користуються податковими пільгами та можуть отримати статус «критично важливих», що спрощує для них механізм бронювання від мобілізації.

hromadske дослідило список критично важливих компаній-резидентів «Дія.City» та їхніх працівників, заброньованих через Мінцифру, і верифікувало його. Дані для розслідування були отримані від двох незалежних одне від одного джерел. 

Одна з таки компаній, «Фавбет Тек», з липня 2024-го по серпень 2025-го забронювала 20 своїх співробітників. Ця фірма спеціалізується на виготовленні софта для онлайн-казино корпоративної групи Favbet.

Рік тому «Фавбет Тек» змінила назву на «Хайлоад Солюшнз». Проте компанія як входила до орбіти Favbet, так і входить. 

У 2021 році Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей України видала міжнародній букмекерській компанії Favbet ліцензію на проведення азартних ігор в інтернеті, залах гральних автоматів та казино. У «Фавбет Тек» (та її перейменованої наступниці) теж є ліцензія — на «діяльність з надання послуг у сфері організації та проведення азартних ігор».

У березні 2022 року «Фавбет Тек» отримала статус резидента «Дія.City». Його уже перейменована компанія зберігає досі, тож може користуватися усіма привілеями резидентства.

Ще одна компанія зі списку резидентів «Дія.City» — «Біллтех геймз». Ця ТОВ у 2021 році отримала ліцензію на провадження діяльності з надання послуг у сфері організації та проведення азартних ігор. Компанія стала резидентом «Дія.City» з жовтня 2023 року.

А на період з липня 2024-го по серпень 2025-го, за даними hromadske, компанія забронювала від армії 10 своїх працівників. Цікаво, що власником «Біллтех геймз» є колишній патрульний з поліції Вінницької області Андрій Рутковський. На дзвінки журналістів чоловік не відповів.

Компанія «Комп’ютерний сервіс» також спеціалізується на азартних іграх. У 2021 році вона отримала ліцензію на провадження діяльності з надання послуг у сфері організації та проведенні азартних ігор. У липні 2023-го — статус резидента «Дія.City». Від серпня 2024-го до серпня 2025-го бронь від армії мали сім працівників компанії. У компанії підтвердили, що заброньовані є там і зараз. 

Окрім цих трьох компаній, що мають ліцензії на провадження діяльності у сфері азартних ігор, резидентами «Дія.City» є і так звані соціальні казино. На відміну від казино справжніх, вони працюють лише з віртуальними грошима: монетами чи фішками, які не можна вивести. 

Формально соціальні казино — це ігри для розваги, без справжніх коштів. Водночас у них гравцям пропонують донатити, щоб отримати більше віртуальних грошей або ж якісь додаткові можливості у грі.  

До цієї групи належать компанії «Продакт меднес юкрейн» та «Плейтика Україна». Обидві — резиденти «Дія.City» з лютого 2022-го та грудня 2023-го відповідно. За даними hromadske, разом вони забронювали 21 співробітника на період від січня 2024-го до серпня 2025-го.

У «Дія.City» наполягають на тому, що між казино і компаніями, які розробляють софт для казино, є різниця — навіть попри те, що розроблений цими компаніями софт буквально розробляється для онлайн-казино. Так, за словами Олексія Добронравова — Legal Lead проєктного офісу «Дія.City», усі перелічені hromadske компанії не провадять азартні ігри безпосередньо, а лише розробляють програмне забезпечення для онлайн-казино. 

«Це не є безпосередня діяльність казино. Це послуги, які полягають у розробці програмного забезпечення, яке використовується в азартних іграх. Будь-яка інша діяльність у сфері організації/ проведення азартних ігор в “Дія.City” заборонена, бо це окремий антикритерій, тому власне в “Дія.City” ви не зможете побачити компанію, яка має ліцензію на організацію/проведення азартних ігор», — розповів Олексій Добронравов.

Станом на середину жовтня 2025 року щонайменше три компанії-резидентки «Дія.City» мають зв’язки з російським бізнесом, який продовжує працювати у рф і зараз. Також ці українські компанії забронювали від армії 90 людей у 2024 році.

Зокрема, наприклад, компанія «Джи Файв Холдинг Укр» — резидент «Дія.City» від серпня 2022 року — розробляє ігри для смартфонів. Раніше, до травня 2024 року, власником української фірми був швед Пітер Наіленд. Зараз згадки про нього видалені з реєстрів — що саме по собі, за словами юридичної радниці Transparency International Наталії Січевлюк, може суперечити закону. Адже ще у березні 2022 року уряд заборонив компаніям з російськими зв'язками змінювати структуру власності.

«Інформація про кінцевого бенефіціарного власника компанії видалена, що вже є прямим порушенням мораторію, про те, що Кабмін заборонив будь-які реєстраційні дії. Виглядає так, що компанія прибрала інформацію, яка була доступна і на яку звертали увагу органи чи там якісь уповноважені особи, що займаються допуском до “Дія.City”. І цього було достатньо, щоб вона пройшла по критеріях (“Дія.City”. — ред.)», — пояснила Наталія Січевлюк, юридична радниця Transparency International Ukraine.

Українську «Джи Файв Холдинг Укр» заснувала і повністю контролює шведська «Джи файв ентертеймент». Водночас саме росіяни є одними з найбільших акціонерів шведської «Джи файв ентертеймент».

За двома компаніями зі списку найбільших акціонерів «Джи файв ентертеймент»: Wide Development і Purple Wolf, стоять росіяни Влад Суглобов та Олександр Табунов. Цю інформацію шведська компанія оприлюднила в останньому своєму річному фінансовому звіті за 2024 рік.  

У цьому ж звіті зазначено, що шведська «Джи файв ентертеймент» і досі працює в росії. Вона залишається співзасновницею двох російських компаній: «Джи файв маркетинг услуги» та «Джи файв холдинг». Перша — поступово припиняє діяльність, друга — торік заробила 48 млн рублів.

Попри ці зв’язки «Джи Файв Холдинг Укр» користується державними податковими пільгами, а ще — у 2024-му році забронювала 67 своїх працівників.

Іще одна компанія — «Мірантіс Україна» — резидент «Дія.City» з початку 2024 року. Надає послуги публічних хмарних сервісів. 

Українською компанією через американську Mirantis Inc з Каліфорнії, де-факто, володіє американська Mirantis Inc з Делаверу. Цій же, останній, американській компанії вже напряму належить російська  «Мирантис АЙТИ». 

Компанія продовжує працювати в росії після повномасштабного вторгнення: заробляє, платить податки і бере участь у російській системі держзакупівель. Керівниця української компанії, утім, будь-які зв'язки з росіянами заперечує.

Попри зв'язки бренду з рф в Україні компанія й надалі користується всіма пільгами. Зокрема, забронювала 20 співробітників на період з липня 2024-го до серпня 2025-го.

Третя компанія — ТОВ «Лабораторія Інформаційних Систем» — теж резидент «Дія.City» з березня 2022 року. Займається розробкою програмного забезпечення для управління радіочастотним спектром та радіоконтролю. В період з липня 2024-го до серпня 2025-го року компанія забронювала трьох своїх працівників.

«Лабораторія Інформаційних Систем» належить двом українським компаніям: «Міруаль» та «АТДІ УКРАЇНА». Остання пов'язана з росіянами напряму. Вона належить російській компанії зі схожою назвою — ООО «АТДИ Евразия» і громадянину рф Федору Станкєвічу – відповідно до реєстру. 

Водночас у Дія.City пояснили, що «АТДІ УКРАЇНА», яка належить громадянину рф і ООО «АТДИ ЕВРАЗИЯ» напряму відповідно до реєстру, уже їм не належить. Частка в українській компанії, яка раніше належала росіянам, з кінця 2023 року належить французам, а саме французькій ATDI та її засновнику Міссуду Філіппу. В українському реєстрі цих змін немає через те, що компаніям зі зв'язками з рф не можна змінювати структуру власності. 

Разом з цим продаж не надто допомог в цій ситуації, адже французька ATDI і сам Філліп Міссуд напряму пов'язані з російською ООО «АТДИ ЕВРАЗИЯ», оскільки Філіпп Міссуд значиться у засновниках російської компанії.  

У росії «АТДИ ЕВРАЗИЯ» заробляла до 2023 року, очолював її той же Станкевіч. Навесні цього року їй там заблокували рахунки. Компанію також позбавлять реєстрації через те, що вона начебто надала про себе недостовірні дані. Тож у рф вона вже не зароблятиме. 

Як пояснили у «Дія.City», їхнім резидентом дійсно не може бути жодна компанія, що прямо чи опосередковано пов'язана з росіянами. Водночас, перевіряючи претендентів на резидентство, у «Дія.City» враховують ті дані, які компанія сама розкриває про себе і які є у державних базах даних.  

«Ми дивимось на всю структуру, яка надана і яку прийняв реєстратор, тобто компанія знаходиться в правовому полі України, значить, виконала вимоги по розкриттю цієї структури, ми дивимось, чи нема там російського елементу на кожному елементі цього ланцюга. Якщо цей елемент ідентифікований, ми їй відмовляємо в резидентстві. Або якщо мова йде про моніторинг, вже тих компаній, які набули резидентства. Моніторинг здійснюється в режимі реального часу на постійній основі. Ми ідентифікували такий елемент, то компанія отримує повідомлення про те, що виявлені зв’язки, встановлено антикритерій та ініціюється питання про втрату статусу резидента», — розповів Олексій Добронравов — Legal Lead проєктного офісу Дія.City. 

Простіше кажучи: попри пряму норму про заборону на «опосередковані» зв'язки з рф в реальності у «Дія.City» є можливість перевірити тільки наявність прямих зв'язків або тих зв'язків, інформацію про які розкрила сама компанія. Адже у Єдиному державному реєстрі міститься інформація про безпосередніх власників юридичної особи, а ось інформації про власників її власників там може і не бути.

Олексій Добронравов також додав, що питання російських зв’язків належить до компетенції РНБО і правоохоронних органів. 

«В “Дія.City” є ряд антикритеріїв. Один з них — це структура власності — відсутність рф-елементу в ній. Інший критерій — застосування санкцій. Це теж окрема самодостатня підстава для позбавлення компанії резидентства “Дія.City”. Якщо буде встановлено будь-який зв’язок і на це буде рішення РНБО про застосування санкцій, то ми тут же готові позбавляти їх резидентства. Інших підстав, ніж ті, що наведені в законі, немає», — пояснив Legal Lead проєктного офісу «Дія.City».