Корупція в міністерстві оборони України

Громадська антикорупційна рада при Міноборони звинуватила АОЗ у недбалості через закупівлю бракованих снарядів.

Про це йдеться у заяві ГАР.

Там запевнили, що усі наведені факти базуються на заявах, які ГАР передала до Національного антикорупційного бюро і Державного бюро розслідувань.

Рада пригадала обговорення у медіа інформації про постачання бракованих мін у 2024 році. Загалом зафіксовано скарги на якість від понад 20 військових частин, які повертали браковані боєприпаси виробнику, кажуть там. 

Як дізналася Громадська антикорупційна рада із запитів щодо статусу контрактів з держпідприємствами, з 15 контрактів — 14 мають додаткові угоди щодо продовження строків постачання. А деякі взагалі містять до трьох таких додаткових угод. Більшість з них підписали колишні посадовці Агенції оборонних закупівель у 2024 році. 

У ГАР пояснили, що в контракті завжди вказані точні обсяги та кінцеві дати постачання боєприпасів. І в разі порушення цих умов виробник «у теорії» має отримати великий штраф. 

А втім, замовник може без «зайвих питань» і санкцій укласти додаткові угоди щодо продовження термінів, якщо постачальник напише лист, де вкаже, що не встигає виконати замовлення.

«У нашому конкретному кейсі про постачання мінометних пострілів жодних штрафів ані за строки постачання, ані за обсяг, ані за якість не накладалося, при тому, що проблеми в тому чи іншому обсязі були по всіх трьох пунктах із трьох можливих», — стверджують у ГАР. 

З відповідей щодо державних контрактів випливає, що деякі контракти виконуються з продовженням строків попри те, що вже мають скарги щодо постачання неякісної продукції. Більша частина рекламаційнійних актів датована періодом з листопада по грудень 2024 року і стосується боєприпасів калібрів 155 мм, 120 мм та 82 мм.

Як наголосили у ГАР, крім необхідності повноцінного та своєчасного забезпечення війська, існує проблема з накладенням штрафів. Йдеться про дискрецію з боку закупівельної агенції, яка, зокрема, може містити корупційні ризики.

«Разом з дивною поведінкою судів навколо визнання форс-мажорів оборонних підприємств спотворює внутрішній ринок постачання зброї та толерує або неефективність, або корупцію, або і те, і те разом узяте. Штрафи або накладаються однаково, або не накладаються однаково», — додали там.

Що Громадська антикорупційна рада закидає АОЗ та виробнику?

ГАР МО вважає, що високопосадовці держпідприємства — виробника боєприпасів систематично порушували умови договорів із замовником та постачали неякісну критичну номенклатуру. Тобто постачальника там звинувачують у шахрайстві, вчиненому в особливо великих розмірах або організованою групою (ч. 5 ст. 190 Кримінального кодексу України)

Водночас у раді вважають, що високопосадовці АОЗ у 2024 році здійснили кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 367 ККУ (службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки), завдавши великих збитків державному бюджету та ЗСУ.

ГАР також публічно застерегла чинне керівництво Агенції оборонних закупівель від аналогічних дій, бо це матиме «аналогічну реакцію» з боку антикорупціонерів.

Що передувало?

У листопаді 2024 року журналісти низки видань отримали від військових відео несправного спрацювання снарядів. Як зазначається, проблема стосувалася різних ділянок фронту й тисяч мін. А перші скарги стали з’являтися на початку листопада.

Головний редактор видання «Цензор.НЕТ». Юрій Бутусов розповів, що з фронту відкликають 100 тисяч снарядів калібру 120 мм. За його словами, після того, як він розказав про проблему зі снарядами, «почалися комісії, перевірки, службові розслідування, почалася велика бюрократична робота».

Загалом у Міністерстві з питань стратегічних галузей промисловості казали про три випадки виявлення неякісних снарядів для мінометів.

У Міноборони підтвердили, що відкликали 120-мм міни, а Державне бюро розслідувань розпочало кримінальне провадження. Щодо відповідальних посадовців обіцяють ухвалити «відповідні кадрові рішення». Крім того, тоді почали перевіряти якість мінометних мін інших калібрів.