Поради фінансистів-корупціонерів з Полтавського обласного ТЦК та СП

Як приватизувати службову квартиру на дружину та отримати 800 тис. грн. матеріальної допомоги?

Володимир Зеленський, замість боротьби з корупціонерами в ТЦК та СП, доручив провести кадрові ротації керівників ТЦК.

Ротації відбулися. Когось звільнили, когось відправили на лаву підсудних, інших керівників обласних ТЦК та СП перевели на інші посади. Але корупційна складова в роботі Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки лишилася.

На конкретному прикладі «Останній Бастіон» пояснить, чому це відбувається.

3 квітня 2023 року Начальник відділу фінансового забезпечення Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки подав декларацію про суттєві зміни у майновому стані.

У ній він вказав про отримання 29 березня 2023 року одноразової грошової допомоги у розмірі: 805 200 ₴.

Крім цього, Ігор Яковенко у 2023 році отримав:

• 600 715 ₴ заробітної плати;
• 15 581 ₴ соціальної допомоги;
• 127 848 ₴ пенсії;
• 16 000 ₴ допомоги від міжнародної організації Red Rose CPS;

У 2022 році Начальник відділу фінансового забезпечення Полтавського обласного ТЦК та СП отримав у власність земельну ділянку площею 718 кв. м. у селі Щербані Полтавського району.

Ігор Яковенко тривалий час працював у Полтавському обласному військовому комісаріаті Міністерства оборони України.

У 2017 році на нього було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну посадову відповідність, відповідно до наказу № 43 від 31.01.2017.

В період з 06.12.2016 по 20.12.2016 інспектором відділу аудиту державних закупівель та моніторингу ризикових операцій ЦТ УВА  та старшим аудитором відділу аудиту державних закупівель та моніторингу ризикових операцій ЦТ УВА  проведено фінансовий аудит окремих питань Полтавського обласного військового комісаріату за період з 01.01.2016 по 30.11.2016.

За наслідками перевірки складено аудиторський звіт № 234/3/22/аз від 23.12.2016.

Фінансовим аудитом встановлено, що керівництвом ОВК та відділу фінансового забезпечення державних службовців та працівників виплата заробітної плати в періоді, що підлягав аудиту, здійснювалася з недотриманням принципів соціальної справедливості, без урахування вкладу кожного працівника в загальні результати роботи.

Фактично, без будь-яких письмових підтверджень щодо більш добросовісного, чесного та професійного виконання окремими державними службовцями (працівниками) своїх обов'язків, виявлення ініціативи і творчих здібностей, здійснювалося преміювання одних і тих же працівників ОВК в значних сумах за рахунок економії фонду заробітної плати та використання фонду преміювання інших структурних підрозділів (РВК та ОМВК), таким чином відбувалося надання фінансових переваг і виявлення прихильності до окремих фізичних осіб зі сторони керівництва ОВК та начальника відділу фінансового забезпечення ОВК.

Виплата премій працівникам ОВК здійснювалася з перевищенням встановленого фонду преміювання та фонду економії на загальну суму 1 796 032,73 грн.

Таким чином, начальник відділу фінансового забезпечення Полтавського ОВК підполковник Яковенко Ігор Володимирович в порушення п. 1.3 Положення про преміювання, п. 11, 13 функціональних обов'язків надавав недостовірну інформацію військовому комісару ОВК та своїми діями стосовно недоведення фонду преміювання та економії фонду оплати праці до керівників РВК (МВК, ОМВК) сприяв преміюванню одних і тих же працівників ОВК .

Проведеним аналізом встановлено, що щомісячні премії працівникам РВК (ОМВК), які знаходяться на фінансовому забезпеченні в ОВК, незважаючи на наявність відповідного фінансового ресурсу, виплачувалися в менших розмірах (10-30% від посадових окладів) ніж заплановано у фонді преміювання (50 % посадових окладів).

При цьому перевіркою встановлено, що премії за підсумками роботи за місяць, за квартал, за рік та до державних і професійних свят виплачувалися в значних розмірах (від 2 до 15 середньомісячних заробітних плат на одного працівника в місяць) в основному одним і тим же працівникам.

Крім вищезазначених премій за січень-листопад 2016 року перелічені працівники отримували щомісячні премії разом з усіма працівниками на загальних підставах (в розмірі 10-70% посадового окладу).

Згідно роздавальних відомостей 14 працівників отримали премій на суму 2 393 328,56 грн, що складає 82% від усіх виплачених премій за 11 місяців 2016 року, а решта працівників (95%) отримали премій на суму 534 540,48 грн, що складає 18 % від усіх виплачених премій. При цьому для аудиту не надано жодного підтвердження стосовно виконання цими 14 особами обов'язків інших працівників чи інших завдань.

В порушення п.п. 4.2. Колективного договору та п.п. 3.2 Положення про преміювання рапорти керівників структурних підрозділів на виплату премій надавалися не завжди.

Своєю чергою керівниками структурних підрозділів ОВК не завжди подавалися до відділення персоналу рапорти на виплату премій. В наданих рапортах відсутні дати їх написання та дати резолюцій. Також зазначені рапорти не підшиті в справи, та не зареєстровані в Книзі вхідних документів ОВК.

Також аудитом встановлено нецільове використання бюджетних коштів на загальну суму 143 686, 51 грн, а саме порушення ч. 4 ст. 48 Бюджетного кодексу України та п. 15 Наказу про бюджетну політику № 60 внаслідок виплати заробітної плати (премії) за 2015 рік за рахунок видатків 2016 року (Т. № 2, а.с. 90).

Крім того, аудитом встановлено незаконне використання бюджетних коштів у сумі 595 262,06 грн (в тому числі зайво перераховані внески до державних цільових фондів на суму 107 342,34 грн) внаслідок виплати премій згідно наказу № 63 від 21.06.2016.

Згідно зазначеного наказу 11 працівникам за 1 місяць нараховано премії на загальну суму 487 919,72 грн.

Також було встановлено ряд інших порушень.

Згідно наказу командувача військ оперативного командування «Північ» № 8 від 05.01.2017 року «Про призначення службового розслідування по факту незаконного використання бюджетних коштів на виплату премії державним службовцям Полтавського обласного військового комісаріату» проведено службове розслідування, за наслідками якого складено акт, затверджений командувачем військ оперативного командування «Північ» 20.01.2017.

31.01.2017 командувачем військ оперативного командування «Північ» видано наказ № 43, пунктом 1 якого на начальника відділу фінансового забезпечення Полтавського обласного військового комісаріату підполковника Яковенко Ігоря Володимировича накладено дисциплінарне стягнення — попередження про неповну службову відповідність за порушення вимог статей 16, 58, 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п.п. 3.2.21 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.97 № 300, п.п. 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4 Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 12.11.2010 № 590, п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження, використання фонду оплати праці та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 та п. 2.3 Інструкції про порядок визначення, затвердження, використання фонду оплати праці працівників (не військовослужбовців) Збройних Сил України та складання штатного розпису, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 457 від 30.08.2010.

Яковенко безуспішно намагався скасувати наказ через Полтавський окружний адміністративний суд. Він подав апеляційну скаргу на постанову суду, але суд апеляційної інстанції відмовив у її задоволенні.

У 2021 році Яковенко звертався до Адміністративного суду, але з інших підстав. Його не влаштувало те, що у 2020 та 2021 році йому недоплатили допомогу до 5 травня (як учаснику бойових дій). Яковенку було виплачено 1390,00 грн. у 2020 році та 1491,00 грн. у 2021 році. Через суд він домігся збільшення одноразових виплат (до розміру п'яти мінімальних пенсій за віком).

У зв'язку з цим нас зацікавили доходи Яковенка, які він вказував у деклараціях.

Згідно з декларацією за 2020 рік, Ігор Яковенко задекларував:

• 241 334 ₴ заробітної плати у Полтавському обласному ТЦК та СП;
• 12 060 ₴ від передачі майна в оренду (Фермерське господарство «Вирішальне»);
• 1000 ₴ матеріальної допомоги від Супрунівської сільської ради;
• 11 634 ₴ матеріальної допомоги від Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації;
• 1390 ₴ державної соціальної матеріальної допомоги від Центру по нарахуванню та здійсненню соцвиплат. (За рішенням суду сума була збільшена до розміру п'яти мінімальних пенсій за віком).
• 237 597 ₴ заробітної плати дружини Яковенко Наталії Іванівни у одній з ВЧ Полтави;

Згідно з декларацією за 2021 рік, Ігор Яковенко задекларував:

• 267 126 ₴ грошового забезпечення за військову службу (без зазначення юридичної особи, яка здійснила виплати);
• 12 060 ₴ від передачі майна в оренду (Фермерське господарство «Вирішальне»);
• 19 550 ₴ матеріальної допомоги від Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Полтаві ради;
• 2 633 ₴ матеріальної допомоги від Управління соціального захисту населення Полтавської РДА;

У декларації за 2021 рік Яковенко вже не вказує дружину та доньку, оскільки з дружиною він розлучився у березні 2021 року.

Згідно з декларацією за 2022 рік, Ігор Яковенко задекларував:

• 619 166 ₴ грошового забезпечення за військову службу (без зазначення юридичної особи, яка здійснила виплати);
• 12 060 ₴ від передачі майна в оренду (Фермерське господарство «Вирішальне»);
• 9969 ₴ матеріальної допомоги від Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Полтаві ради;

Прикметно, що власної житлової нерухомості у власності Ігоря Яковенка немає. Але у 2016 році він отримав службову квартиру площею 64,9 кв.м., яка з того часу фігурує у кожній його декларації та деклараціях дружини.

В останній поданій Яковенком декларації ми виявили, що він не вказав у ній жодного об'єкта житлової нерухомості. Де він проживає, наразі невідомо. Хочемо нагадати Ігорю Яковенку, що він має обов'язок декларувати всю нерухомість (у тому числі орендовану).

А що ж сталося зі службовою квартирою Яковенка?

У 2016 році Міністерство оборони України придбало 29 квартир для військовослужбовців у новому багатоповерховому будинку в селі Супрунівка. Коли будинок добудували, військовослужбовці з Полтави отримали в ньому квартири безкоштовно.

Одним із цих військовослужбовців і був Ігор Яковенко. У декларації за 2016 рік він вказав, що квартира є службовою та належить КЕВ м. Полтави.

Невже Ігоря Яковенка виселили зі службового житла?

Ні. Ситуація набагато цікавіша. Службова квартира Яковенка була приватизована і станом на сьогодні належить його колишній дружині.

Приватизація квартири відбулася після 2019 року, коли Міністерство оборони України передало її у комунальну власність територіальної громади села Супрунівка:

У декларації за 2020 рік Ігор Яковенко вже вказує, що квартира перестала бути службовою. Її власником став сам Яковенко. А після розлучення квартира опинилася у власності дружини.

Після виявлення корупційних оборудок у Полтавському обласному військкоматі, Ігоря Яковенка не було звільнено з займаної посади, він продовжив працювати вже у Полтавському обласному ТЦК та СП.

За злагоджену роботу корупційних схем з нарахування премій, Яковенку було надано службову квартиру, яку він вдало приватизував та переписав на дружину, з якою розлучився.

НАЗК закриває очі на те, що військовослужбовець Яковенко не вказав у декларації за 2023 рік жодного житлового приміщення яке б йому належало на праві власності, чи було в оренді.

Може Ігор Яковенко живе у одному з кабінетів Полтавського обласного ТЦК та СП? А 805 000 гривень матеріальної допомоги йому надали для покращення житлових умов?

Заміна керівництва ТЦК та СП не допомогла подолати корупцію.

На сьогоднішній день фінансист — корупціонер надає поради ухилянтам як за щасливим білетом уникнути мобілізації, всіляко допомагає стійкому ОЗУ з числа колишніх і діючих убозівців і вкрівців «ощасливлювати» «інвалідів» ухилянтів за скромні 12 - 15 тисяч доларів США, пропонуючи їм послуги із зняттям з військового обліку.

Про інші сентиментальні речі, які стосуються буденного життя «гаманця» військового комісара,  ми розповімо наступного разу.

З початку війни 2014 року тилові щури центрів комплектування за статками стали в один рівень зі щурами із поліції, прокуратури, сбу, набу, та іншими «спец» службами. Нікого вже не дивують вілли за мільйони євро в заморських юрисдикціях, придбані або збудовані «спец» представниками за рахунок пограбованих ними українців.

За Зеленського «еліта» з ТЦК за рівнем фінансової спроможності зрівнялася з найкорумпованішими представниками правоохоронних(за назвою), бандитами ( за суттю), структур.

Безумовно, що до статків  Одеси, Львова, Дніпра, Києва полтавським тцкашникам тягнутися і тягнутися, але недорозкритий приклад «схемника» Яковенка привідкриває покров.

На прохання офіцерів ТЦК, які дійсно виконують свій обов'язок, ночуючи в службових кабінетах, ми розпочали журналістське розслідування саме з оприлюднених Яковенком фактів.

Тож, далі буде.