Рада ухвалила закон про множинне громадянство
Верховна Рада ухвалила в цілому закон про введення інституту множинного громадянства в Україні.
Про це повідомили народні депутати Ярослав Железняк та Олексій Гончаренко.
За відповідний законопроєкт № 11469, ініційований президентом України, проголосували 243 парламентарі.
Як зазначає Гончаренко, документ передбачає допуск множинного громадянства у разі:
- набуття дитиною за народженням громадянства України та громадянства іншої держави;
- набуття дитиною, яка є громадянином України, громадянства своїх усиновлювачів-іноземців;
- автоматичного набуття громадянином України іншого громадянства внаслідок одруження з іноземцем;
- автоматичного набуття громадянином України, який досяг повноліття, іншого громадянства внаслідок застосування законодавства про громадянство іноземної держави, якщо такий громадянин України не отримав документ, який підтверджує наявність у нього громадянства іншої держави
- набуття громадянства України у спрощеному порядку для іноземців, що є громадянами держав, які входять до переліку тих, хто може отримати громадянство у спрощеному порядку
- набуття громадянином України громадянства держав з переліку тих, чиї громадяни набувають громадянство України у спрощеному порядку.
Народна депутатка Ірина Геращенко відзначила, що до другого читання робоча група «значно удосконалила» ініціативу Зеленського, вписавши в законопроєкт пункти про обовʼязковий іспит на знання Конституції України, історії, української мови.
«Разом з тим, в законопроєкті немає прямої норми про заборону спрощеного отримання українського для громадян рф. Критерії країн, громадяни як мають право на набуття українського громадянства визначатиме Кабмін», — написала вона.
Нагадаємо, ще у 2021 році Володимир Зеленський вносив у Верховну Раду п’ять законопроєктів щодо множинного громадянства. В одному із запропонованих законопроєктів зазначалося, що для громадян України, які мають й інше громадянство, буде низка обмежень.
Проте всі п’ять законопроєктів із зазначеними вище пунктами були лише зареєстровані у Верховній Раді та не розглядалися в залі парламенту.
Що не так з множинним громадянством:
-
Є ризик, що подвійне громадянство буде визнано таким, що суперечить Конституції, оскільки Основний Закон визначає, що в Україні існує єдине громадянство. У грудні 2021 року 99 народних депутатів звернулися до Конституційного Суду України з поданням щодо тлумачення статті 4 у зв’язку з зареєстрованим законопроєктом про дозвіл множинного громадянства. У квітні 2023 року КСУ розглянув подання та перейшов до закритої частини засідання для ухвалення рішення. Поки що рішення не ухвалене.
-
Використання іноземного паспорта на території України «для створення загроз національній безпеці, національним інтересам держави» не може бути підставою для позбавлення громадянства. Перелік загроз та національних інтересів визначає Президент України у Стратегії національної безпеки. На відміну від злочинів проти національної безпеки, «загрози» є оціночною політичною категорією, яку не можна використовувати як правову підставу для позбавлення громадянства.
-
Дозвіл на набуття громадянства України без відмови від іноземного громадянства може призвести до збільшення видатків з державного бюджету на пенсії та інші соціальні виплати, які отримують усі громадяни України. Водночас надання громадянства закордонним українцям не сприятиме зростанню доходів бюджету, якщо вони є нерезидентами.
-
Не врегульоване питання проходження військової служби іноземцями, які набудуть громадянство України без відмови від свого громадянства. Відповідно до Конституції, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов’язком громадян України.
-
Згідно з Конституцією, громадянин України не може бути позбавлений громадянства і не має права змінити громадянство. Тому положення, які передбачають втрату громадянства за певних підстав, не відповідають Конституції.
