До чого приведе уніфікація тарифів на розподіл електроенергії?
До дискримінації промисловості всупереч європейській практиці. Це призведе до скорочення податкових відрахувань як мінімум на 5 млрд грн.
Нацкомісія з регулювання енергетики (НКРЕКП) готується уніфікувати тарифи на розподіл електроенергії (е/е) для 1-го та 2-го класів напруги.
Проєкт відповідного рішення міститься в порядку денному (№14) засідання Комісії, призначеному на 17 липня.
Що таке тариф на розподіл е/е?
Кожен споживач крім ринкової вартості е/е сплачує регульовані тарифи на її транспортування.
Це тариф на передачу і диспетчеризацію Укренерго, а також тариф на розподіл операторів систем передачі (ОСР, обленерго), який НКРЕКП встановлює окремо для кожного ОСР.
Крім того, у кожного ОСР тариф поділяється на дві групи:
1️⃣ Для споживачів 1-го класу, які заживлені на лінії напругою більше 27,5 кВ (кіловольт), або споживають більше 150 тисяч МВт-г на місяць.
2️⃣ Для споживачів 2-го класу, які заживлені на лінії напругою менше 27,5 кВ.
Суть розподілу на класи проста.
Той, хто споживає більше е/е з великою напругою, має набагато менші технологічні втрати в мережах. Це про великий промисловий бізнес.
Тому обслуговування таких мереж обходяться ОСРам дешевше.
Водночас МСБ та побутові споживачі споживають невеликі обсяги е/е.
Отже, в середньому тариф на розподіл для 1-класу (0,3 грн/кВт-г) в 4-6 разів менше, ніж для 2-го класу (1,7 грн/кВт-г).
До чого призведе уніфікація тарифів на розподіл?
Ідея НКРЕКП уніфікувати тариф на розподіл полягає в тому, що для споживачів 1-класу, тобто, великого промислового бізнесу, тариф виросте в 5 разів. А для 2-го класу зменшиться на 24%.
Після цього єдиний тариф на розподіл складе 1,23 грн/кВт-г.
Від цього постраждають великі промислові споживачі.
Це металургійні підприємства, цементні заводи, гірничо-збагачувальні комбінати, агропідприємства та інші експортно-орієнтовані підприємства.
Асоціація «Укрметалургпром» оцінила збитки галузі від цього рішення у розмірі 3 млрд грн. щороку.
Втрати усього бізнесу сягнуть 5-6 млрд грн.
Йдеться лише про прямі витрати промислових підприємств, які ті заплатять за втрати в мережах дрібних споживачів.
Наслідком буде «ефект доміно»: підвищення тарифу ляже на собівартість експортної продукції яка втратить конкурентоздатність на зовнішніх ринках.
Експортерам доведеться відмовлятись від деяких замовлень, що призведено до скорочення валютних надходжень майже на 10 млрд грн.
Без цих замовлень підприємства переглянуть виробничі програми у бік зменшення, частина робітників піде у простій.
Це призведе до скорочення податкових відрахувань як мінімум на 5 млрд грн.
Яка практика в Євросоюзі
За правилами ЄС, уніфікація тарифу на розподіл є крос-субсидіюванням населення і малого бізнесу за рахунок великих підприємств. Це прямо заборонено європейським законодавством.
При цьому варіація тарифів ОСР за класом напруги повсякденна практика в ЄС та країнах Енергетичного Співтовариства.
За даними Європейського агентства співробітництва енергетичних регуляторів (ACER), майже усі країни ЄС мають практику диференціації тарифів на розподіл е/е за класом напруги.
В Євросоюзі зустрічається практика диференціації на три і більше класів напруги, а не на 2 як у нас.
В країнах Енергетичного Співтовариства такі випадки також існують.
Наприклад, в Албанії застосовуються три тарифи для трьох класів напруги, в Боснії та Герцеговині – 5, в Сербії – 4.
Джерело: Монополіст
