Підрядники нові, а схеми старі
Хто отримує багатомільйонні підряди від Полтавської ОДА ?
30 листопада 2020 року Департамент будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації оголосило тендер : «Реконструкція нежитлового приміщення за адресою: с. Більськ, вул. Миру, 10 під музей Комунальної установи «Історико-культурний заповідник «Більськ» Полтавської обласної ради з адміністративними приміщеннями та благоустроєм території».
28 грудня 2020 року відбулося розкриття тендерних пропозицій. В результаті проведення закупівлі, переможцем було визнато ТОВ “Будімперія 2017”. Підприємство подало остаточну пропозицію в розмірі 27 323 132, 00 грн., що на 577 000 грн. менше від очікуваної вартості закупівлі.
16 серпня 2021 року Південним офісом Держаудитслужби було прийнято рішення про початок моніторингу процедур закупівель.
В результаті моніторингу даної закупівлі було виявлено порушення : Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону, виявлено інші порушення законодавства у сфері закупівель.
Окрім цього ТОВ “Будімперія 2017 є фігурантом корупційної кримінальної справи (це напевно один із критеріїв, за яким Полтавська ОДА визначає переможців закупівель).
В рамках кримінального провадження № 12018170260000033 від 11.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, було встановлено наступні факти.
Директор ПТУ №44 м. Миргорода Мокрій Раїса Михайлівна , за попередньою змовою із директором ТОВ "БУДІМПЕРІЯ 2017" Лисенком Олексієм Івановичем, в невстановлений слідством час та місці, переслідуючи корисливі мотиви та мету незаконного збагачення, шляхом зловживання службовим становищем, за допомогою завідомо підроблених документів та оформлення договорів підряду, без їх належного фактичного виконання, вирішили незаконно заволодівати коштами державного бюджету.
17.11.2017 між Професійно-технічним училищем № 44 м. Миргород (далі - ПТУ №44) в особі директора Мокрій Раїси Михайлівни (Замовник) та ТОВ "БУДІМПЕРІЯ 2017" (код ЄДРПОУ 41543893) в особі директора Лисенка Олексія Івановича , (Підрядник), укладено договір реконструкції № 46 від 17.11.2017 (далі -Договір). Вказаним договором передбачено проведення ТОВ "БУДІМПЕРІЯ 2017" таких робіт: ДК (021:2015)- 45454000-4-Реконструкція, (реконструкція покрівлі навчального корпусу ПТУ № 44 по вул. Козацька, 26 в м. Миргород, Полтавської області у 2017 році). Ціна договору є динамічною та становить 1 109 364 грн. 00 коп. (один мільйон сто дев`ять тисяч триста шістдесят чотири гривні). Замовник сплачує підряднику аванс в розмірі, який не перевищує 30 відсотків від вартості робіт в сумі 332 809 грн. Розділом IV договору на реконструкцію, розрахунки проводяться шляхом перерахування Замовником коштів на розрахунковий рахунок Підрядника, після пред`явлення підрядником рахунку на оплату робіт та підписання сторонами акту виконаних робіт.
У відповідності до розділу V (Виконання робіт) вказаного Договору, Підрядник ТОВ "БУДІМПЕРІЯ 2017" ) у строк до 31 грудня 2017 року має виконати всі роботи передбачені договором.
Втім, 26 грудня 2017 року, Мокрій Раїса Михайлівна, з метою реалізації спільного з Лисенком О.І. протиправного умислу, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з порушенням вимог п.п. 4.1., 5.1., 6.2.1., 11.1 Договору, у приміщенні Професійно-технічного училища № 44 м. Миргород, за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Козацька, 26, знаючи, що роботи виконані не в повному обсязі та не якісно підписала акти приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-3 та № КБ 2в за грудень 2017 року, які попередньо склав та надав їй для підпису Лисенко Олексій Іванович , та скріпила їх печаткою ПТУ № 44 м. Миргород, тобто видала завідомо неправдиві офіційні документи, та тим самим підтвердила неправдиві відомості про виконані роботи, по наступним ресурсам: ЕН 10-3-5 Улаштування карнизів ; Е9-47-1 Підшивка карнизів софітом ; ЕН 15-80-4 Опорядження вентканалів і плит корінників металопрофілем ; Е7-45-1 Укладання панелей перекриття з обпиранням по контуру площею до 5 м2 (для будівництва в районах із сейсмічністю до 6 балів) ; Е12-14-1 Улаштування з оцинкованої сталі капельника ; ЕН 10-17-1 Улаштування слухових вікон ; Е9-72-1 Виготовлення огорожі .
Згідно висновку судової комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи №119/120 від 15.03.2018 та №2047/2048 від 20.02.2019 - Вартість завищення обсягів та вартості виконаних підрядних робіт, включених до актів приймання виконаних підрядних робіт (форми № КБ 3 та КБ-2в) за грудень 2017 року, складеного ТОВ "БУДІМПЕРІЯ 2017" по об`єкту Реконструкція покрівлі навчального корпусу ПТУ №44 м. Миргород по вул. Козацька, 26 м. Миргород Полтавської області складає 308 008, 00 грн. (триста вісім тисяч вісім грн. 00 коп.).
Крім того, Мокрій Раїса Михайлівна , підозрюється в тому, що займаючи посаду директора Професійно-технічного училища № 44 м. Миргород, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи службовою особою, вчинила службове підроблення за наступних обставин.
Мокрій Раїса Михайлівна , за попередньою змовою із директором ТОВ "БУДІМПЕРІЯ 2017" Лисенко Олексій Іванович , в невстановлений слідством час та місці, з метою уникнення від відповідальності за попередній злочин, склала та видала завідомо неправдиві офіційні документи, а саме акти приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-3 та № КБ 2в за грудень 2017 року, робочий проект Реконструкція покрівлі навчального корпусу ПТУ №44 по вул. Козацька, 26 в м. Миргород, робочий проект Реконструкція покрівлі навчального корпусу ПТУ №44 по вул. Козацька, 26 в м. Миргород, Полтавської області (Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва та робочий проект Реконструкція покрівлі навчального корпусу ПТУ №44 по вул. Козацька, 26 в м. Миргород, Полтавської області , підписала їх та скріпила печаткою ПТУ № 44 м. Миргород.
Після чого, 12.07.2018 та 19.04.2019 Мокрій Раїса Михайлівна, видаючи вищезазначені завідомо неправдиві офіційно документи за дійсні, надала їх слідчому на виконання ухвал слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області про надання тимчасового доступу до речей та документів.
Як наслідок, відповідно до висновку експерта № 1458 від 07.09.2018, в зв`язку з розбіжністю в документах, які надавались раніше, та тими які надані Мокрій Раїсою Михайлівною 12.07.2019 та 19.04.2019, сума збитків зменшилась з 308 008,00 грн. до 11 724,65 грн.
На разі кримінальна справа по обвинуваченню Мокрій Раїса Михайлівна та Лисенка Олексія Івановича перебуває на розгляді Октябрського районного суду міста Полтави. Слід зазначити, що з моменту вчинення кримінальних правопорушень пройшло більше 4-х років, а справа перебуває в судах понад 3 роки.
Але дані факти ніяк не завадили ТОВ “Будімперія 2017” ставати учасником та переможцем державних закупівель. На жаль чинне законодавство не забороняє підприємствам, що є фігурантами кримінальних проваджень, брати участь в державних закупівлях до винесення обвинувального вироку судом.
Отже, підприємство Олексія Лисенка, котрий з 2019 року перебуває у статусі обвинуваченого, продовжує перемагати в багатомільйонних закупівлях та освоювати бюджетні кошти.
У 2020 — 2021 роках ТОВ “Будімперія 2017” стало переможцем в 4-х закупівлях Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації на загальну суму майже 50 мільйонів гривень.
Загалом у 2020-2021 роках підприємство стало переможцем у 35 закупівлях на загальну суму 124 мільйони гривень.
Підприємство розгорнуло досить бурхливу діяльність, але за даними аналітичної системи YouControl підприємство офіційно має 10-15 працівників, і це з врахуванням адміністративного персоналу.
У 2019 році управління Держпраці тричі проводило перевірки на підприємстві та виявляло порушення у сфері охорони праці та порушення норм кодексу законів про працю України.
Повернемося до закупівель підприємства
ТОВ “Будімперія 2017” вирішило долучитися до програми Володимира Зеленського “Велике будівництво. Реставрація”, яку в народі вже називають програмою “Велике крадівництво”.
28 липня 2021 року Департамент будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації оголосило тендер : Реставрація Полтавського краєзнавчого музею імені Василя Кричевського по вул. Конституції, 2 в м. Полтава (переоблаштування санвузлів 1-го поверху для персоналу з виділенням універсальної кабіни для МГН, облаштування нових санвузлів для відвідувачів у цокольному поверсі)» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) .
17 серпня 2021 року відбулося розкриття тендерних пропозицій. В результаті проведення закупівлі, переможцем було визнано ТОВ “Будімперія 2017”. Підприємство подало остаточну пропозицію в розмірі 4 081 194,00 грн., що на 39 000 грн. менше від очікуваної вартості закупівлі.
30 серпня 2021 було укладено договір на виконання робіт, а вчора підприємству було перераховано авансовий платіж в розмірі 1 224 354,00 грн.
Варто зауважити, що ТОВ “Будімперія 2017” не єдине підприємство, котре долучилося до “Великої реставрації” Полтавського краєзнавчого музею імені Василя Кричевського.
04 червня 2021 року Департамент будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації оголосило тендер : «Реставрація Полтавського краєзнавчого музею імені Василя Кричевського по вул. Конституції, 2 в м. Полтава. ІІІ черга (І пусковий комплекс – вестибюль, зал урочистостей)» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт).
06 липня 2021 року відбулося розкриття тендерних пропозицій. В результаті проведення закупівлі, переможцем було визнано ТОВ “Марк Строй”. Підприємство подало остаточну пропозицію в розмірі 83 905 165,77 грн., що на 5 мільйонів гривень менше від очікуваної вартості закупівлі.
ТОВ “Марк Строй” як і ТОВ “Будімперія 2017” є фігурантом кримінальних проваджень та неодноразово потрапляло до поля зору правоохоронців. Про ТОВ “Марк Строй” та його власника Володимира Швайковського ми вже писали в наших розслідуваннях.
Цікавим є той факт, що в даній закупівлі було висунуто вимоги щодо усунення порушень. Дані вимоги були заявлені ТОВ “Будімперія 2017”. Замовником було прийнято до уваги дане зауваження та буде внесено відповідні зміни.
Але в результаті закупівлі ТОВ “Будімперія 2017” не подало тендерних пропозицій до даної закупівлі, в закупівлі взяли участь ТОВ “Марк Строй” та ТОВ “Компанія Позитив”.
Доволі дивна ситуація склалася з цією закупівлею. Проаналізувавши дані компанії переможця ТОВ “Марк Строй” та ТОВ “Будімперія 2017” ми виявили ще один збіг : компанії зареєстровані в одному офісному центрі за адресою : місто Полтава, вулиця Котляревського, будинок 22Б. Але це може бути простим збігом обставин.
Повертаючись до закупівель ТОВ “Будімперія 2017” розглянемо ще один цікавий випадок.
09 квітня 2021 року Департамент будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації оголосило тендер : «Реконструкція Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру по вул. М.Дмитрієва, 7а в м.Полтаві з добудовою радіологічного відділення і лабораторії радіонуклідної діагностики. Коригування» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт.
Очікувана вартість будівництва склала 524,2 млн грн. На конкурс заявилися шість компаній учасників:
- ТОВ «СК «Стройінвест»;
- ТзДВ «Полтавтрансбуд»;
- ТОВ «Технобуд-Україна»;
- ТОВ «Будімперія 2017»;
- ТОВ «Укрвентпромпостач»;
- ПП «Спецбуд-Захід».
Тендерний комітет відхиляв пропозиції усіх учасників, окрім ТОВ “Будімперія 2017” та ТОВ “Технобуд-Україна”, котрі є постійними учасниками закупівельних процедур Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації.
Але просунути свої компанії Синєгубову і Ко не вдалося, адже інші учасники закупівельної процедури почали оскаржувати відмови в Антимонопольному комітеті України. Також учасники закупівельної процедури оскаржували допуск до закупівлі ТОВ “Будімперія 2017” та ТОВ “Технобуд-Україна”.
В результаті в Полтавській ОДА вирішили скасувати закупівельну процедуру.
Директор Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської ОДА Максим Калінін під час апаратної наради 13 вересня заявив :
Ситуація з закупівлями Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА прекрасно демонструє рівень корумпованості чиновників, котрі готові йти на будь-які крайнощі, щоб протягнути “своїх” підрядників на свої закупівлі. Низка “випадкових” збігів, скарги до антимонопольного комітету, суспільний розголос та резонанс не в змозі зупинити корумпованих чиновників на чолі з Олегом Синєгубовим.
А держава всіляко сприяє розвитку корупції в країні, адже українське законодавство дозволяє фігурантам кримінальних проваджень продовжувати свою злочинну діяльність доки не з'явиться обвинувальний вирок суду. А Українські суди та “відреформована” правоохоронна система не спроможні в стислі терміни провести розслідування та притягнути винних до відповідальності.
Якого ще Турборежиму вам не вистачає ?
