Після обстрілу — без підтримки: чому мешканці не створюють ОСББ

«ВідновиДІМ» і полтавська альтернатива: хто і як отримає допомогу на ремонт?

На найближчій сесії Полтавської міської ради депутати планують розглянути проєкт рішення про внесення змін до Програми підтримки ОСББ. 

Якщо раніше ця програма охоплювала переважно дрібні ремонти — як-от заміна вікон або ремонт дахів, — то тепер її планують розширити, щоб компенсувати витрати на відновлення багатоквартирних будинків, пошкоджених внаслідок російських обстрілів.

У Полтаві, поряд із державною програмою «ВідновиДІМ», яка передбачає 100% компенсацію вартості робіт з обмеженням у 8,8 млн грн на об’єкт, хочуть запустити й власну — міську. Вона дозволить відшкодовувати 99,99% витрат на відновлення житла, а також додатково включати енергоефективні заходи. Передбачається, що міська програма дублюватиме державну «ВідновиДІМ», але з певними розширеннями. Наприклад, якщо державна програма фінансує переважно аварійно-відновлювальні заходи, то в рамках міської ОСББ зможе отримати кошти також на енергоефективні заходи — утеплення фасадів, заміну інженерного обладнання, тобто ті роботи, які зазвичай належать до програми «Енергодім». Вартість відновлення покриватиметься з міського бюджету на 99,99% — залишок у 0,01% участі ОСББ потрібен для того, щоб уникнути юридичної кваліфікації як «нецільове використання коштів».

Зміни до програми орієнтовані на підтримку мешканців будинків на вул. Баленка, 5, 7 і 7а, що постраждали від ракетного удару 1 лютого. Найбільше руйнувань зазнав будинок №7 — там зруйновано два під’їзди. У будинку №7а пошкоджено стояк одного з під’їздів, дах і стіни, у будинку №5 — виявлено тріщини в несучих стінах.

Після зустрічей із представниками міської влади, під час яких мешканцям пропонували різні варіанти участі в програмах відновлення за умови створення ОСББ, жителі трьох будинків на Баленка наразі все ж відмовляються створювати об’єднання співвласників. Відтак вони поки не можуть долучитися ні до міської, ні до державної програми підтримки.

Для порівняння: у Супрунівці за державною програмою вже відновили кілька будинків. Там мешканці створили ОСББ, замовили проєкти, а підрядники отримали 70% авансу ще до початку робіт, а решту — після завершення. Програма передбачає 100% компенсації з держбюджету, але з обмеженням — не більше 8,8 млн грн на один об’єкт.

Під час зустрічі з мешканцями на Баленка міська влада запропонувала два варіанти:

1. Відновлення через управління капітального будівництва (як це було на вул. Квітучій, 8, де ремонт тривав майже два роки). Полтавські проєктанти часто завищують вартість: наприклад, проєкт ремонту лише шкільної їдальні коштував 800 тис. грн, тоді як проєкт ремонту будинку на Баленка, 7а оцінюють у 500 тис. грн. У місті фактично діє штучна монополія на проєктування, що впливає на ціни.

2. Створення ОСББ з можливістю участі в державній або міській програмі. Перевага міської — можливість виконувати не лише аварійні, а й додаткові роботи (термомодернізація, нові інженерні системи тощо). Але є нюанс: за міською програмою ОСББ має спочатку виконати роботи, а потім отримати компенсацію. Якщо підрядник не погодиться працювати «в борг», ОСББ доведеться брати кредит.

У проєкті рішення міськради прописано алгоритм: мешканці створюють ОСББ, замовляють проєкт, проходять експертизу, укладають договір із міськрадою, а потім самостійно наймають підрядника. Але строки компенсації коштів із міського бюджету для ОСББ у проєкті рішення не регламентовані. У підсумку мешканці мають вибір — чекати довгого ремонту від міста або брати відповідальність на себе через створення ОСББ. Але без чіткої комунікації з боку влади цей вибір перетворюється на недовіру, особливо для літніх людей.

Будинки на Баленка, 5 і 7а, ймовірно, вмістяться в ліміт 8,8 млн грн, тож можуть скористатися державною програмою «ВідновиДІМ» без кредиту. А от будинок №7 із двома зруйнованими під’їздами, ймовірно, доведеться ремонтувати через управління капітального будівництва або із залученням кредиту.

Для будинку на вул. Баленка, 7 державної програми «ВідновиДІМ» буде недостатньо.

Мешканцям варто пояснити: якщо не хочуть брати кредит — достатньо створити ОСББ і податися на «ВідновиДІМ». Якщо хочуть виконати додаткові роботи — можна податися і на міську програму. В ідеалі: пройти через «ВідновиДІМ», а потім подати залишкові роботи на компенсацію через міську підтримку.

Містяни, на жаль, звикли, що допомоги від влади чекати марно. Тому й не довіряють жодним обіцянкам. Секретар міськради Катерина Ямщикова, замість того щоб пояснити людям, особливо літнім, усе детально й покроково, лише написала допис у соцмережах.