Силова «бусифікація» поза законом: суд визнав дії ТЦК протиправними

ТЦК не мають права ініціювати примусове доставлення громадян поліцією «для складання протоколу» під час особливого періоду.

Чернівецький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК), який ініціював розшук і доставлення громадянина до ТЦК за участю поліції з метою складання адміністративного протоколу за статтями 210 та 210-1 КУпАП.

Відповідне рішення суд ухвалив 23 січня 2026 року у справі №725/8037/25.

Ключова позиція суду

Суд прямо зазначив: частини 6 та 8 статті 258 КУпАП не передбачають складання протоколу про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 та 210-1 КУпАП, в особливий період. У таких випадках закон дозволяє винесення постанови без складання протоколу, за наявності підтвердження належного виклику особи.

Відтак, якщо законом не передбачено складання протоколу, то відсутні й правові підстави для:

• доставлення особи поліцією,

• оголошення її в розшук,

• адміністративного затримання або примусового приводу з такою метою.

Суд наголосив, що підзаконні акти (зокрема положення Порядку №1487), які допускають доставлення особи для складання протоколу, не можуть застосовуватися всупереч прямій нормі КУпАП, що має вищу юридичну силу.

Обставини справи

Позивач оскаржив дії ТЦК, який:

• вніс до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомості про нібито порушення правил військового обліку;

• направив звернення до Національної поліції з вимогою доставити особу до ТЦК.

При цьому суд встановив, що:

• жодного протоколу чи постанови про адміністративне правопорушення складено не було;

• позивач на момент оголошення його в розшук мав чинну законну відстрочку від мобілізації;

• ТЦК не надав доказів належного вручення повістки або підтвердження правомірності своїх дій.

Висновки суду

Суд визнав дії ТЦК протиправними та зобов’язав:

• виключити недостовірні відомості з Єдиного державного реєстру;

• повідомити Національну поліцію про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення особи;

• відшкодувати позивачу судові витрати.

Окремо суд звернув увагу, що силове доставлення осіб без чітко визначеної законом процедури виходить за межі повноважень посадових осіб і може містити ознаки перевищення службових повноважень.