Стольний град Київ – держава у державі
Міський голова Віталій Кличко – це виключно вибір киян, нехай і не найкращий. Однак лише їм, а не Банковій, вирішувати ким його замінити.
Київ, через свій особливий статус прописаний у Конституції, – є єдиним містом України, де є Міська Державна Адміністрація. Ніде більше такого немає.
Колись КМДА мала назву ППУМК – Представництво Президента України у місті Києві. Власне, для Києва із того часу і почалася біда, як структуру не назви.
Кожен Президент України намагався (намагається і зараз) поставити свого наглядача за містом, бо це ж Київ, а значить, – столиця: «Я – Президент, а значить ледь не "Князь Київський" і чхати на всіх». Те, що кияни, як і жителі інших міст, обирають собі мера (міського Голову, якщо хочете) – Президентів не хвилює, всюди треба наглядач.
Подивився, якби в умовному Тернополі з'явилася ТМДА, як Представництво Президента у місті Тернопіль, і Голова ТМДА перебрав на себе частину повноважень міського Голови, якого обрали, обрали, тернополяни, – який рейвах там стояв би. Та у випадку із Києвом, чомусь, на табори ділиться вся Україна і пише/розповідає про те, як нам тут жити, кого приймати, а кого – ні.
Тепер перейдем до безпосередньої ситуації: конфлікт між Віталієм Кличком і Володимиром Зеленським затяжний та перманентно спалахує з 2019 року. Та з початком повномасштабної війни він набув нового забарвлення, яке заганяє у глухий кут навіть досвідчених юристів.
Річ у тім, що офіційно, на час дії воєнного стану, функції КМДА перебирає на себе КМВА, себто, військова адміністрація, Голову якої призначає Президент України. Так само як і всіх інших голів військових адміністрацій.
Тому виходить правова колізія: є Голова КМДА, а є КМВА і обом треба якось співіснувати, а найгірше – розібратися у юрисдикції. Саме тому і був страшенний політичний скандал після трагедії 1.VI.2023.
Хто мав відповідати за бомбосховища – КМДА чи КМВА, Кличко чи Попко? Відповідь проста: якщо на час дії воєнного стану, функції КМДА перебирає КМВА, то значить КМВА і відповідає, адже Департамент цивільного захисту населення КМДА – перепідпорядковується КМВА, так само як й інші департаменти, як то комунальної власності, охорони здоров'я чи транспортної інфраструктури.
Ба більше, якщо Голова КМВА, як і загалом військова адміністрація – підпорядковані Президенту, то значить, що у підпорядкування Попка переходять і Голови РДА, яких так само призначає Президент України. Чорт ногу зломить, та вже як є.
Просто повторимо: на Києві – всі хочуть заробити собі політичні бали, бо як заробиш політичні бали там, де з управлінською вертикаллю все ясно і комар носа не підточить, а коли є правові колізії як у Києві – трактуй не хочу і будуй кар'єру. У принципі, в ОП зрозуміли це.
Голови КМДА і КМВА існують паралельно, та все ж, під час війни Президент не просто Верховний Головнокомандувач, а скажімо так "задіяний" Верховний Головнокомандувач. Тож повнота влади і ширина прийняття рішень у нього величезна.
Ну, і у світлі цього, зрозумівши, що Кличко нікуди не дінеться, а у Києві потрібна не тільки військова,(Попко), а й управлінська вертикаль – днями було запущено чутки про підготовку призначення Головою КМДА Віталія Кіма. Він не потребує окремої презентації.
Тепер відверто розберемо посадовців: Попко – генерал і Голова КМВА; навіть при всіх правових колізіях він влаштовує, бо війна, тому генерал, до того ж бойовий генерал у Києві – це правильно. А хто такий Кім?..
Те, що пан Віталій багатьох дівчат заспокоював посмішкою, «Доброго вечора ми з України» та різнокольоровими шкарпетками – це чудово. Óн, про нього навіть репчик є – "Яйця як у Кім", та при чому так заспокоєння колективної Людмили Федорівни та Івана Степановича до управління Військовою адміністрацією столиці!?
Льоша Арестовіч теж багатьох заспокоював. То може, давайте, його зробимо, ну, не знаю, Міністром оборони... Нє? А шо так? Він же теж у своїй (якійсь) галузі фахівець.
Але від сарказму повернемося до фактів і до Кличка. Щиро кажучи, він – хріновий мер, реально хріновий і єдиний мер із часів відновлення Незалежності, за якого не збудовано жодної станції метро!
За Косаківського, який був мером на початку 1990-х і то будували: "Позняки", "Харківська", за Кличка, який на посаді вже 9 років – нуль. Плюс "злобудови", плюс подвійні стандарти при знесенні мафів, плюс незрозуміле міське планування, плюс "несподіваний дощ/несподіваний сніг"...
Та все ж Кличко, при всіх мінусах, – це НАШ мер, міський голова киян поки що. І робити на нього "наскоки" маємо право робити тільки ми, кияни; так само як і жителі інших міст – на своїх мерів.
Особисто мені вистачило Попова і Макєєнка в якості ґауляйтерів від Януковіча. Нагадати вам, що тоді відбувалося на Майдані та прилеглих вулицях? Ну от, і от...
Хай військовий очолює КМВА; не Попко – так, хай якийсь інший генерал. Війна йде – повномасштабна та екзестинційна, а от політичних гастролерів, незалежно від прізвища, я особисто не прийму ніколи.
Автор – Назар Приходько, політолог-міжнародник і військовий експерт
