Конституція на паузі
Хто керує Україною: призначення голови СБУ як тест на узурпацію влади.
В Україні, яка за Конституцією є парламентсько-президентською республікою, процедура призначення керівників ключових органів безпеки чітко визначена Основним законом.
Відповідно до статті 5 Конституції України, «ніхто не може узурпувати державну владу». Ця норма закладає фундамент принципу поділу влади та запобігає концентрації повноважень в одних руках.
Голова Служби безпеки України є посадовою особою першої категорії державної служби та, згідно зі статтею 107 Конституції, входить до складу Ради національної безпеки і оборони України. Це робить цю посаду однією з ключових у системі національної безпеки.
Конституція однозначно визначає порядок призначення: голову СБУ призначає та звільняє Верховна Рада України за поданням Президента України. Таким чином, вирішальна роль у цьому процесі належить парламенту як представницькому органу народу.
Крім того, стаття 19 Конституції зобов’язує всі органи державної влади та посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України. Це виключає будь-які «політичні винятки» або ручне управління, навіть в умовах війни.
Попри це, призначення Євгена Хмари головою Служби безпеки України відбулося без дотримання конституційно визначеної процедури та поза рішенням Верховної Ради.
Фактично йдеться не лише про кадрове рішення, а про ігнорування парламенту та підриву принципу стримувань і противаг. У парламентсько-президентській республіці такі дії ставлять під сумнів саму модель державного управління та прямо вказують на узурпацію влади.
