Чому Люксембург може, а Україна ні ?

Даний матеріал має лягти в основу методички для нашої влади, як ми маємо працювати по лінії посилення озброєння та досягати стратегічних цілей з отримання зброї, як елементів прискорення перемоги. Коли наша влада щодня записує відео де ми чогось просимо, деколи ультимативно, деколи як цуценя яке провинилося, такий підхід давно застарів, ми маємо також створювати. Сумісні заводи на території Європи, розбудова технологій, напрацювання наших конструкторських бюро, рекрутування військових експертів - Ред. Останній Бастіон

ЛЮКСЕМБУРГ. Збройні сили Люксембургу складаються з менш ніж 1000 військовослужбовців, одного вантажного літака, двох гелікоптерів, якими користуються поліціянти, і менше ніж 200 вантажівок, починаючи від Humvee і закінчуючи приблизно 10 найсучаснішими бойовими розвідувальними машинами Dingo.

Немає танків, бойових літаків чи ракет ППО «Патріот», щоб сприяти поштовху Заходу до озброєння України. 102 протитанкові ракети та 20 000 боєприпасів до кулеметів, які Люксембург надіслав зі свого арсеналу, — це стільки зброї, скільки він міг дозволити собі надати, не піддаючи ризику свою військову готовність.

Тож Люксембург, країна з населенням 645 000 осіб, вирішила використати свої значні багатства, щоб спробувати купити зброю для України на відкритому ринку, і минулої весни підписала багатомільйонну угоду на 6 000 ракет радянських часів. Зрештою, однак, уряд поставив лише 600 і їм довелося з усіх сил намагатися щоб зробити це.

У той час, коли західні запаси зброї та боєприпасів радянської епохи закінчуються, муки Люксембургу відкривають вікно для неприємної проблеми постачання Україні зброї, необхідної їй, щоб стримати росію до надходження складних західних ракет, ракет далекої дії та танків, які надійдуть пізніше, але цього року.

Україна спалює боєприпаси з величезною швидкістю з початку війни, покладаючись на союзників, щоб поповнити свої запаси. Але в Люксембурзі немає виробників зброї, і уряд уже виклав усе, що міг собі дозволити зі свого обмеженого арсеналу.

Але вирішивши зробити більший внесок у військові зусилля, Люксембург незабаром після російського вторгнення створив команду з двох власних торговців зброєю. Вони взялися нишпорити по ринках комерційної зброї в Європі та Сполучених Штатах, щоб продемонструвати, що відданість їхньої країни перемогти росію є такою ж великою, як і її набагато більші партнери по НАТО.

«Ми такі малі, і у нас немає великої армії, а тому маємо обмежені запаси, і ми хотіли з самого початку допомогти Україні», — сказав міністр оборони Люксембургу Франсуа Бауш, який також є міністром транспорту країни та віце-прем’єр-міністром, в нещодавньому інтерв'ю. «Але ми гнучкі, тож можемо піти й купити на ринку те, що їм потрібно, і доставити це безпосередньо їм».

Він також провів паралель з історією Люксембургу як держави, яка зазнала вторгнення під час Першої та Другої світових воєн. «Ми багато разів були окуповані в минулому столітті, тому ми маємо величезне розуміння того, що це означає враховуючи, що зараз відбувається в Україні», - сказав пан Бауш.

Він додав: «Ми не можемо дозволити путіну робити те, що він має намір зробити».
Більшість країн НАТО роблять пожертвування зі своїх власних військових запасів у досить простий спосіб , але деякі також розкуповують зброю для продажу на комерційних ринках.

Але це більш туманна справа, особливо коли купується зброя радянських часів , яка інакше не приносить користі НАТО, у продавців, які, можливо, не бажають бути ідентифікованими, боячись поставити під загрозу свій бізнес, розлютивши росію.

Люди з нового підрозділу із закупівлі зброї в Люксембурзі мало що знали про це, коли шукали зброю по Європі. Незабаром вони виявили, що можуть розмістити замовлення на ракети радянської епохи, БМ-21 «Град», які будуть виготовлені на заводі-виробнику в Чеській Республіці — на їхню думку, це цілком природно для українських військових, які вже навчені їх використовувати. Але, як це зазвичай буває в непередбачуваному світі закупівель зброї, угода незабаром пішла нанівець.

Змагаючись із високим попитом на Grads після початку війни, у чеського виробника закінчилися запчастини. Що ще гірше, більшість постачальників компанії знаходилися в росії або країнах, які відмовлялися експортувати обладнання, яке могло б бути використане для допомоги Україні. Зрештою Люксембургу довелося задовольнитися 600 ракетами, що становило одну десяту його початкової мети.

Не всі угоди в країні пішли на південь. Їй вдалося поставити або замовити зброю та іншу військову допомогу для України приблизно на 94 мільйони доларів від виробників у Великобританії, Франції, Польщі та Нідерландах — приблизно 16 відсотків оборонного бюджету країни, сказав пан Бауш.

Але це була боротьба, і це все ще невелика сума порівняно з мільярдами доларів допомоги у сфері безпеки, яку такі держави НАТО, як Великобританія, Німеччина та Сполучені Штати, надали Україні з лютого минулого року. Лише ці три країни наразі пообіцяли виділити майже 40 мільярдів доларів.

Анна-Лена Хьогенауер, доцент кафедри політології та міжнародних відносин Люксембурзького університету, сказала, що уряд, схоже, бореться зі своїми давніми сумнівами щодо військового заплутування, незважаючи на публічну підтримку України.

Люксембург витрачає на свою армію менше, ніж будь-яка інша країна НАТО, і був єдиною державою в альянсі, яка минулого року виділила менше 1 відсотка свого валового внутрішнього продукту на національну оборону. (Члени НАТО пообіцяли витрачати щонайменше 2 відсотки свого ВВП на оборону, але наразі це робить лише приблизно одна третина з 30 держав.)

А Люксембург, з ВВП понад 130 000 доларів на людину — безсумнівно, найвищий у НАТО — за даними, наданими урядом, надав Україні лише 25 мільйонів доларів гуманітарної допомоги та внесків у програми НАТО та Європейського Союзу, які підтримують Київ.
Це викликало закиди з боку союзників, які в іншому випадку підтримують, особливо на тлі триваючого конфлікту в Україні.

«Контекст безпеки, що швидко розвивається, змушує нас шукати аргументи для того, щоб зробити більше, а не причини, через які зробити це було б важко», — написав американський посол у Люксембурзі Томас М. Барретт у коментарі в червні минулого року .

Але чиновники Люксембургу сказали, що це набагато складніше. Пан Бауш сказав, що навіть якщо уряд вирішить виділити більше грошей на постачання українським військовим, у його відомстві недостатньо людей, щоб вирішувати, як витратити їх швидко та без ризику використання не за призначенням.

І залишається проблема пошуку зброї для покупки, як незабаром з’ясували два внутрішні торговці зброєю — обидва військові офіцери, які відправлялися в зони конфлікту.

У широкомасштабному інтерв’ю цього місяця, в якому вони наполягали на анонімності з міркувань безпеки, пара описала кропіткі, часто невдалі переговори з комерційними брокерами, холодні дзвінки виробникам і навіть пошуки в Google, щоб відстежити зброю, яка, за словами України, потрібна їй.

Боєприпаси залишаються на першому місці в списку, але іноді полювання на них заходить у глухий кут. Іноді ціни були завищені. В інших випадках, за їхніми словами, інші покупці — включно з іншими країнами-союзниками — вихоплювали матеріали до того, як вони могли закрити угоду.

А ще є випадок із ракетами БМ-21 «Град», яких не вистачило через обмеження виробництва. Однак не все було втрачено, оскільки люксембурзькі торговці зброєю швидко уклали контракт із тим самим чеським виробником на закупівлю боєприпасів як НАТО, так і калібру радянських часів, які мають бути доставлені пізніше цієї весни. Виробник, якого дилери попросили не називати з міркувань безпеки, також продав їм 12 500 протитанкових гранат РПГ-7, варіант радянської зброї; вони були доставлені в Україну в перші місяці війни.

Дилери сказали, що немає місця для переговорів щодо цін, враховуючи, що зброя користується таким високим попитом. І, якщо все піде гладко, що далеко не гарантовано, потрібно щонайменше два тижні, щоб перевірити продажі, скласти договір і пройти його необхідні погодження.

За їхніми словами, наразі вони не купують у державах Африки, Східної Азії, Близького Сходу та Південної Америки, які мають зброю радянської епохи, через занепокоєння, що ця зброя може бути надто старою, щоб бути потужною, або через потенційні хабарницькі вимоги.

Каміль Гранд, яка до минулого року була головним чиновником НАТО з оборонних інвестицій, сказала, що зусилля Люксембургу цікаві як приклад того, як країна тихо працює докладаючи зусилля, щоб продовжувати озброювати Україну, незважаючи на скорочення запасів, дефіцит виробництва та розтягнутий бюджет.

«Це свого роду підбір між тими, хто має гроші, і тими, хто має певні можливості», — сказав пан Гранд.

Автори: Лара Джейкс, - The New York Times

Переклад з англійської Останній Бастіон